数安大会侧记| 朝着世界一流数据强港奔去

《温州都市报》2023年5月19日第3版

“数”安天下，“港”为人先。新一轮科技革命和产业变革扑面而来。谁能更好把握数字化大势，更好适应和引领新生产力发展方向，谁就能在新一轮竞争中占据有利地位。

当前，温州顺应数据产业蓬勃发展大势，不断激活勇于突破的创新因子，乘“数”而上，抢占数字经济新赛道，努力为全国数据产业发展探路。

相较于去年首届数据安全发展大会，“瓯江论数 数安中国”2023数据安全发展大会内容、形式更加丰富。而大会的三个细节，也透露出温州要打造世界一流数据强港、中国数字经济新高地、全国一流数据交易中心的决心和底气。

央企有望助力数安港率先打造流通交易闭环

作为政府主办的行业大会，此次数安大会的承协办单位中，有两家企业分外亮眼——中国电子数据产业有限公司、联仁健康医疗大数据科技股份有限公司。两家企业，均为央企背景。

前者是国内首家由央企直接设立的数据产业公司，其母公司中国电子统筹发展计算产业、集成电路、网络安全、数据应用等重点业务，目前拥有19家上市公司，总资产近4000亿元，已连续12年入选《财富》世界五百强。后者是由国家卫生健康委员会部署、中国移动牵头组建的健康医疗大数据公司。

参与组织此次大会，是因为这两家企业均已落户温州。

今年4月，国数联仁（浙江）医疗健康管理股份有限公司正式落户数安港，主营数据平台建设运营、智慧医疗保障、企业健康基金等业务。中电（浙江）数据产业有限公司也同步落户，是中国电子数据产业有限公司直接投资的首家省级公司。

此外，在大会上签约落地的交通物流数据实验室和中国移动（温州）大数据实验室，合作方中国交通通信信息中心和中国移动浙江公司，亦“大有来头”。

央企落地，看中温州什么？

中国电子的温州项目筹备组负责人言明三点。一是整个浙江以及温州数据治理基础扎实，二是温州市委市政府高度重视，三是双方发展理念契合。换言之，有基础，同频道。

央企落地，可以给温州带来什么？

不止于其本身建设开发的数据基础设施和数据产品，央企落地将给温州带来整个产业生态。仅中电（浙江）数据产业有限公司和联仁健康和国数联仁（浙江）医疗健康管理股份有限公司两家公司，就可为温州新增数千个就业岗位，超百家上下游企业，累计产值超百亿元。

更重要的是，央企的加入，将加速形成数据归集、加工、应用的闭环，有望助力中国（温州）数安港成为第一个实现数据要素流通交易闭环体系的标杆之地。而打造该数据闭环，正是产业发展最难啃的“骨头”之一。

对温州而言，招强引大，发挥龙头企业带动效应，同时也是英雄相惜，双向奔赴，向着共同的行业难题发起挑战。

扎实推进数据基础设施和基础制度建设

如果说世界一流数据强港是一座摩天大楼，那么数据产业基础设施和数据基础制度，便是地基。

通过此次大会可以看到，温州稳扎稳打，超前布局，在数据基础设施和基础制度方面均取得了系列成效。

一批数据产业新型基础设施在大会签约落地。

如中国移动浙南算力中心落地温州，将协同周边算力边缘节点布局，支撑打造以温州为核心、辐射全省的算力网络服务。

如揭牌的中国（温州）数据金库，用于核心数据、重要数据、敏感数据及数据元件等储存计算及互联互通，实现原始数据不出域、数据可用不可见。

再如上海、江苏、浙江、深圳、湖南、贵阳等多地数据交易所（中心）与数安港内浙江省大数据联合计算中心结成数据产品交易联盟，将进一步拓宽企业数据产品交易渠道。

与此同时，十项数据基础制度在大会发布，内容全方位覆盖去年底国家发布的“数据二十条”明确的数据产权、流通交易、收益分配、安全治理四个环节，可以说是对“数据二十条”做出了强有力的响应。

温州意欲打造世界一流数据强港，恰逢天时地利人和。

所谓天时，去年5月，中国（温州）数安港开园；12月，国家出台“数据二十条”。这意味着，温州精准把握产业发展趋势，提早一步，开始探索数据要素市场建设的合规路径。

所谓地利，“数据二十条”明确提出支持浙江先行先试，温州再次被改革机遇垂青。

所谓人和，温州市委市政府空前重视数据产业发展，温州作为民营经济发祥地，营商环境位列全国前茅。

“面对数据产业风口，我们不能缺席，只有努力去把握。”这是温州的态度。

扎实推进基础设施和基础制度建设，紧紧围绕“数据二十条”，逐一在数安港深化落地。这是温州的实践。

建立数据合规体系，构建核心竞争力

去年，温州率全国之先，打造了“政府主导、院士领衔”的数据安全合规体系，定期组织数据安全合规论证会和工作组例会，开展事前、事中、事后的安全合规审查，确保有规可依、有规必依。此次大会在原先20位专家委员的基础上，增聘14名委员。

这绝非摆花架子。相反，数据安全合规审查恰恰是吸引不少数商落户数安港的重要原因。

“数据二十条”发布以来，数据安全合规问题被摆上了台面，摆在了“重中之重”的位置。

对于今天的数商来说，数据的使用是否合规，是生死攸关的首要问题。温州先行探索的“1112X”数据审查与管理制度规范体系可以解答疑惑、保驾护航，切中企业所需。仅此一条，可能胜过多项补贴政策。目前，通过全流程合规服务体系，温州已发放16张数据场景规范通行证，给致力于开拓创新的企业吃下“定心丸”，也因此迅速集聚了一批头部数商。

如果说一二线城市拥有互联网企业等数据生产商和专业人才优势，中西部城市拥有能够降低算力成本的能源优势，在全国多地纷纷布局数据产业背景下，温州已经找到打造数据强港的“抓手”——安全合规。

同时，在司法保障领域，温州首创数据资源法庭（写入今年全国两会最高法工作报告）、数据仲裁院、数据资源公证服务中心。此次大会上，温州市瓯海区人民检察院数据资源检察室揭牌成立，下一步还将成立数据安全保卫队，形成“一庭一院一室一队一中心”的司法保障体系，切实保障企业合规权益。

看似在数据领域不具备优势的温州，已经找到了弯道超车的支点，正朝着世界一流数据强港的目标一路奔去。

温都记者 杨晓宴

编辑 孙立彭

责编 林剑静

审核 陈侄辉