温州滨海新城投资集团有限公司
董事长、总经理 陈卫辉
踔厉奋发，笃行不怠！滨海集团围绕“十四五”发展思路目标，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进总基调，常态化做好疫情防控工作，把好企业发展着力点，在高标准建设温州湾新区新形势下走好赶考之路。
牢牢把握新时代党的建设总要求，推动全面从严治党向纵深发展，加快打造新时代党建高地、清廉建设高地国企样板。加强党的领导，大力弘扬伟大建党精神，突出发挥集团党委在企业经营发展中的领导核心作用；完善党领导集团治理机制，推动党建与业务工作深度融合；坚持党建引领人才工作，深化干部队伍建设，营造良好政治生态；大力推进党建品牌实践活动，结合具体业务工作，持续探索党建与中心工作协同发展新思路。
坚持改革驱动，加快推进企业制度和经营能力现代化，激发企业发展活力。完善集团法人治理结构，谋划创新发展；明确主业发展目标，做强做实做精主业；积极探索混合制合作经营，融入专业化市场竞争；优化资产结构，提升资产运营质量和效益。加强集团“十四五”发展战略规划及上市谋划，实现战略规划全过程管控。强化人才驱动激发创新活力，进一步完善中长期激励机制，持续完善市场化选人用人机制等。
按照新一轮市域一体发展布局及温州湾新区城市有机更新，集团要坚持项目为王，充分发挥政府性建设平台作用，前瞻性开发建设公共民生领域项目，重点推进S211省道、龙湾二期4#围区市政、高速公路桥下空间利用等项目前期工作，加快环山南路、新川大道、滨海二十一路等道路建设，尽快打通园区交通联系主干道；积极谋划金海湖城市风貌样板区、未来园区和未来社区，建设集蓝领公寓、文化、公交出行于一体的邻里中心，以经济利益为导向，聚力打造标志性核心商圈，培育新区消费经济新业态，推动“产城人”深度融合，不断提升城市品质。
运用市场化的机制和手段，推动经营性业务提质增效，开发拓展全新优质版块。打造国企招商引资平台，谋划商业开发合作项目；加强与国企间、民营经济间专业化服务合作，支撑并谋划区域开发新模式。做强做大能源板块，积极响应“双碳”产业新政策，探索新能源的合作经营；精细提升公共服务，坚持精致特质、精品意识、精美追求；全面提升市政养护队伍的服务水平，实施好新区道路综合整治、绿化养护，拓展市政维养产业链业务；重视“菜篮子”民生，完善“线上+线下”多重模式现代化农贸供给体系，打造“现代农贸样板”。
主动融入新区高质量发展大局，充分发挥开发建设的投融资主体功能，抓实资金融通，加强银企战略合作，拓展多元化融资渠道，实施经营性资源“混改”等融资模式，探索新型PPP模式、TOD模式、产业基金、专项债等资金解决方案，全力保障项目资金储备，不断优化财务结构，为项目建设提供资金保障。
精准诠释“六大角色”
与“城”同行共向未来
在温州湾新区获批设立和经开区成立三十周年的新起点上，滨海集团将勇担打造“三城两区两高地”的光荣使命，用心诠释好集团在温州湾新区建设发展中的“六大角色”，按照“管委会+国企平台”建设理念，坚持“改革突破、转型提效、数字赋能”三大战略路径，统筹“开发建设、运营管理、资产投资”三大业务板块，提升“资源调配、服务大局、风险防范、持续发展”四大发展能力，推动集团高质量跨越式发展，努力打造全市领先具有影响力的区域综合开发运营商。
党建领航者
发挥好政治引领功能
滨海集团始终坚持党建引领，不断健全党委前置研究机制，确保党组织在集团改革发展中把好方向、掌好舵。深化党建与集团发展深度融合、双向提升，加强意识形态研究工作，推动形成齐抓共管的良好局面。在已创建的六大党建品牌示范点的基础上，实施创新党建工作品牌化、信息化、项目化建设。强化政治纪律、组织纪律、廉洁纪律，打造对党绝对忠诚的高素质专业化队伍。充分发挥党员先锋模范作用，做好常态化疫情防控工作，发动保安公司安保力量和国资公司物业力量服务区隔离点，全力守好疫情防控防线。
建设开发商
发挥好空间拓展功能
作为新区建设的“排头兵”，滨海集团聚焦民生项目，按照超前布局的要求，合力出动城建公司和交建公司建设力量，开发建设公共市政交通、公共服务设施、公共环境设施、新型基础设施等领域，仅去年就完成了滨海安心公寓（于2021年底高标准打造成区集中隔离医学观察点）、海城实验幼儿园、天河街道社区卫生服务中心、浙南电竞3A景区配套、金海湖二幼等多项民生工程，将管委会对产城的战略定位和发展思路落到实处。同时聚焦拓展城市有机更新，积极参与片区低效整治、工业腾笼换鸟等工作，加大区块政策处理难点及安置房建设，扩大集团土地收储规模的同时滚动做好项目储备。并通过投资建设运营一体化综合开发环金海湖片区、瓯飞围垦4#片区两大亮点区块，助力打造融合型城市新区，同时积极参与未来社区建设、边角地综合开发利用等项目，打造一批特色片区单元开发的样板。
由滨海集团建设的滨海安心公寓，目前作为高标准打造的医学观察隔离点。
产城运营商
发挥好公共服务功能
在建设的同时，滨海集团充分发挥国资公司运营力量，不断盘活旗下国有资产，注重营造新型消费场景，打造租赁、物业管理新的经济增长点；积极拓展招商服务、金融服务、咨询设计服务、信息化服务等投资领域，做好地方产业经济、企业主体、楼宇经济的综合服务版块；高效利用闲置土地，做大经营性资产板块。集团还精耕公共服务，全力调动园林公司市政力量，拓展市政维养产业链业务，稳步探索市政综合管廊、水利设施、污水处理设施等维养领域，补足城市基础设施养护运营业务环节；强化农发公司农贸市场规范化管理，创建线下配送APP，搭建“基地+商户”供应链体系；加强保安公司劳务派遣、技防服务的专业化管理和开发，推进智能化、多动能的技防装备的配备和运营管理。此外，集团还积极响应“双碳”产业新政策，拓展充电微电网等新业务，加大光伏、风电、氢能、生物能等清洁能源合作投资力度。2022年，将加快推进鑫海综合供能站投用，提升金海加油站为综合经营加油站。
滨海集团建设的金海湖农贸市场。
资金筹措者
发挥好资金融通功能
兵马未动，粮草先行。作为政府性建设平台的滨海集团历来注重资金筹措工作。2022年，集团将创新投融建模式，以“经营资产+基础设施”的融资模式建设4#围区等重大市政交通项目；以“地块参股+统一招商”的合作模式高效开发村二产留地；以“非生产性单独供地+统一管理”的集中模式谋划蓝领综合社区；以“国资+专业化企业”的混合所有制模式建设新能源、新基建，培育“城市运营商”新业态。
同时加强银企战略合作，巩固银行信贷融资，降低融资成本；推进AAA信用评级工作，谋求上市路径；保障项目资金储备，做好4#围区、S2线、金海园区保障性住房、桥下空间利用、中星村二产标准厂房开发等重点项目融资工作。
产业培育者
发挥好科技孵化功能
围绕打造一流营商环境，提升产业竞争力，滨海集团根据规划，针对性谋划产业孵化园，尤其面对高科技新兴产业，要做到“软、硬”兼施，比如提供人力外包等软性服务和有定制化要求的基础设施、办公楼宇的硬性落地环境。2022年，滨海集团将高水平打造金海湖科创核心区示范区，助力园区创建省级孵化器平台，聚力探索科技孵化，提质中德研究院、航天云网等高能级平台；加快成立招商服务公司，深入实施“微成长、小升高、高壮大”企业培育计划，架起地方政府与产业企业之间的桥梁。
改革践行者
发挥好先行先试功能
作为改革的探路者和践行者，滨海集团一直坚持绩效考核导向，健全薪酬制度及培训制度，推动补充医疗方案实施，激发干事活力；探索混合制改革，主动融入市场竞争，优化资产结构，提升资产运营质量和效益；科学化管控项目建设，利用好“智慧工地”，统筹加快项目实施速度；完善国资房产管理系统，优化租赁、物业经营，着力提升工作进度；深化课题研究，理顺集团与管委会的权责关系，明确赋权路径，因势利导推动制度设计。
2000年始，温州经济技术开发区经历两次区域扩大和整合提升，先后建设了滨海园区和金海园区。1999年11月，温州经济技术开发区基础设施投资有限公司成立（2011年3月更名为温州经济技术开发区城建发展有限公司），以工程项目建设管理为主营业务，全程见证和参与了滨海、金海两大园区的开发建设。为全面助力开发区统筹发展，踏实做好滨海、金海两大园区开发建设之路，2011年6月，发挥政府性建设平台作用的滨海集团应运而生，目前已发展成开发建设、运营管理、资产投资三大主营业务板块，下设国资经营、市政园林、城建发展、农业发展、交建发展、保安服务、交通枢纽、新区发展等8家二级公司和6家三级公司，合资成立5家公司，截止2021年底，年营业收入最高达14亿元，上缴年税收最高达1.34亿元。连续多年获评经开区“五星级企业”和“纳税十强企业”称号。
