“最多跑一次”迭代升级 市民办事有多快？一次搞定

2017年，我市全力推进“最多跑一次”改革，围绕“让数据多跑路、群众少跑腿”这个主题，谋划实施了“四个一”创新工程，着力打破信息孤岛、实现数据资源开放共享。温州市民中心2018年落成投用，标志着我市全面深入贯彻落实“最多跑一次”政务服务改革获得阶段性成功。

现如今“最多跑一次”不断迭代升级，市民办事越来越便捷。从2018年主要通过人工优化办事流程、简化办事环节、压缩办事时限，到现如今大量依托云技术、大数据等数字化信息技术，打通各部门数据壁垒，实现部门间数据共享，通过互联网将办事的窗口“前移”到了市民的PC端、手机端，从而达到事半功倍，极大地提高了办事效率，不少事项从当初的“跑一次”简便到如今的“零跑”。

市民中心窗口人员用心服务办事群众

开通异地医保结算功能

在上海温州人就医费用报销无需来回跑

“我在上海去医院看病买药，可以刷温州市民卡，直接实现温州医保异地结算，真是太方便了！”现年67岁，常年居住在上海的温州人周丽君说，2018年前，她还需每年至少回温州一次，携带大量票据，要到医保部门办理基本医疗保险参保人员异地就医费用报销，由于该业务办理人数较多，经常还得排队等候，有时候一等就是一天。

因为两地的医保政策不一样，导致周丽君很多在上海就诊的费用无法报销，多花了不少自费药物的“冤枉钱”。报销费用还需15个工作日后才能到账。大量手续和文件，加上至少要跑医院、回温州、去医保中心3趟，报销还常常不能足额，这让常年生活在上海的周丽君很不方便。

2020年，温州医保部门充分考虑到在外温州人的医疗保障需求，通过数字化信息技术，开通了网上、移动端办理异地医保结算业务，实现了在外温州人能在上海等地跨省异地就医定点医疗机构看病直接刷温州市民卡、温州医保异地结算的功能。周丽君在上海也能通过浙里办手机APP，实现即时办理基本医疗保险参保人员异地就医备案申报，申报成功后，免去了整理医院票据、打印病历等环节，甚至不用每年因为报销医疗费用而专程回到温州，大大方便在外的温州人，足不出户，即可享受医疗保障。

版面截图

企业开办手续实现“当日结”

原先至少跑三趟的事如今一趟全搞定

温州作为民营企业之都，创业经商氛围浓厚，企业开办等政务服务需求旺盛。张辉山今年40岁，是温州金润创业顾问有限公司的总经理，从事代办企业开办等中介服务17年。她从一个代办企业执照的办事员，到创立自己的公司，是我市“最多跑一次”政务服务改革，尤其是企业相关政务服务改革的亲历者。她说，因为“最多跑一次”改革，让她的行业发生了翻天覆地的变化。

“2016年之前，我市在没实施‘最多跑一次’政务服务改革之前，代办企业开办的市场很广阔。”张辉山说，究其原因，除了温州的创业经商氛围浓厚、服务需求大以外，主要是因为办理企业开办手续较复杂，环节也比较多，普通市民无从下手，这给企业中介服务行业一个很好的发展机遇。

法律专业出身的张辉山说，以前单单取个符合规定又能让客户满意的企业名称，流程就很麻烦很耗时，先要去辖区审批中心拿一份纸质核名单，核名单就是客户要成立公司的名称，要求不能重复，不能类似，还要符合法律有关规定，最快需要2天时间，1天递交，1天审核。通过后，还得制作股东决议、章程等营业执照设立的前提文件，还要召齐所有股东签字，递交全部材料到办事窗口。在7个工作日内，可取得营业执照。之后还得办理印章制作、机构代码证、税务证等。即便是最熟练的业务员，也得耗时7天左右，来回至少要跑3趟。2018年，“最多跑一次”实施，企业登记注册的办事流程得到优化，核名就放到了网上，以机器代替人工，提高了办事效率，时间缩短至1日，跑一趟就能搞定。

温州市市场监督管理局相关负责人表示，利用数字化信息技术，企业开办手续已实现“当日结”，在手机或电脑上就能操作，印章刻制、发票申领和社保登记全部整合到企业登记环节，企业领取营业执照时到窗口或通过快递可一并领取首套印章、税控盘和税务发票。实现企业开办手续当日八个工作小时内办结，甚至零跑。

“最多跑一次”迭代升级

50项高频事项实现“智能秒办”

2018年，温州纵深推进“最多跑一次”改革和政府数字化转型，一直延伸到如今，开启了温州政务服务数字化时代。温州市政务服务局相关负责人表示，温州行政审批制度改革从启动之初的简单规范、事项清理，到了系统重塑的发展阶段。

2018年“最多跑一次”改革，市民可网上办理事项（市本级）877项、“一证通办”事项181项，“全球通”跨境办理事项80项、“掌上办理”130项事项、“全城通办”事项254项。截至目前，在原有基础上，与市民的生活和工作息息相关的行政审批、公共服务等事项100%实现网上可办，政务服务2.0“一网通办”率达96.08%，推行教育、社保、医保等50项高频事项“智能秒办”，建成了141个标准化基层便民服务中心，“全球通”服务事项增加至120项，并开通“全球通”移动端平台（温州政务通），打通服务“最后一公里”。

温州政务服务指标在全国营商环境评价中位列全国第10，被列为标杆城市。未来我市政务服务会从“最多跑一次”迭代升级至“数字化改革”，朝着“真诚服务，高效便民”的目标不断深入，使人民群众有更多的获得感和幸福感。

本报记者 陈伟