代表委员说“先行”|杨志敏 ：实现“先行”目标，首先要有“先行”理念

市人大代表、龙港市市场监督管理局局长杨志敏 ：

实现“先行”的目标，首先要求我们要有“先行”的理念，要紧紧围绕市委全会提出的“五大新坐标”作为引领未来发展的总体谋划，进一步落实龙港市委“一区五城”战略部署。

一是坚持市场化思维，让市场决定配置。全力优化营商环境，深化涉企“一件事”改革，探索推进“一业一证”改革，实现“一证准营”、“柔性执法”、跨地互认通用。在治理上要有市场化的思路，探索行政职能向符合条件的社会组织转移途径，实现多元化监管模式，构建新型的政府、社会、企业合作关系。

二是坚持数字化思维，让数字赋能提效。大力推进“城市大脑”在特种设备健康码、智慧云药房、智能阳光厨房、智能叉车管理系统等市监部门的智慧场景应用，以数字赋能社会治理，构建部门、社区、网格“三位一体”的数字驾驶舱，推动系统互通、数据协同、平台共建，构建“一张智网管全域”数字治理模式，努力建设智慧城市的样板。

三是坚持包容性思维，让发展预留空间。探索开展触发式监管等包容审慎监管试点，对新生事物鼓励创新、审慎监管，提供试错空间，特别是对新产业、新业态、新商业模式等“三新经济”发展预留足够空间。同时在监管上，要把权力关进制度的笼子。规范涉企检查事项，探索建立涉企检查“最多查一次”制度，倒逼所有涉企监管部门提高行政执法效益。

四是坚持创新性思维，让改革打破窠臼。要以龙港单列“国家城市标准化综合改革试点”为契机，制定发布《龙港市国家城市标准化综合试点建设方案》，打造标准化应用场景，提炼适应国家新型城镇化发展的“龙港治理标准”。要筹建一个综合性的检验检测技术平台，打破部门壁垒，整合政府各部门相关检测职能，集涵盖工业产品质量安全、食品安全、农产品安全、环境质量安全、公共卫生安全等方面职责于一身，全面增强龙港检验检测认证公共服务能力。

温都记者 叶锋/整理

审核 林剑静

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