民声上两会 | 市人大代表秦臻：加快集拼中心建设，推动“千年商港”跨越发展

近年来，随着温州不断扩大双向开放，市场采购贸易及跨境电商等外贸新业态快速发展，企业集拼运输需求也在不断增大。集拼中心作为现代物流体系的重要配套设施，已成为加快构建现代物流体系，服务温州开放型经济高质量发展，推动“千年商港”跨越发展的重要举措。

秦臻说，市领导在调研开放型经济工作时提出，要把跨境电商、市场采购工作作为“小切口”改革来抓。目前，温州仅有状元岙码头组货拼箱中心和浙南跨境货物公共集拼中心（暨温州市场采购贸易组货拼箱（瑞安）中心）两处组货拼箱基地运作较为成熟，但遗憾的是其总面积不足15000平方米，无法满足温州企业对本地组货拼箱的需求，众多温州企业只能舍近求远，将货物发至义乌等成熟集拼中心，在义乌完成集拼后就近报关出口。这不仅造成温州港货源流失，更不利于温州港的发展。

除本地组货拼箱基地少，外地物流系统虹吸效应、本地港口查验处置效率不高等，同样在制约着温州组货拼箱“模式”的发展。“以成本核算为例，温州企业将1立方货物托运到义乌仓库只需要80-100元，而托运到状元岙码头却需要500元。同时，温州企业将出口货物运至义乌仓库当天即可完成拼箱，运至状元岙码头后难以快速完成拼箱。”秦臻介绍。

如何加快温州集拼中心建设，推动温州聚焦聚力高水平开放，进一步擦亮温州“千年商港”的城市名片？

秦臻建议，加快集拼场地建设。一方面，加快现有场地的扩容、改造和提升，如扩大温州港状元岙码头的仓储面积，推动组货拼箱仓库升级为监管仓，避免货物二次装箱的损失，缩短通关时效，提升通关便捷性。加快海经区大型国际集拼中心的建设进度，争取2026年初能投入运营。另一方面，加快全市范围内符合条件的集拼场所的查勘排摸，如面积大于2000平方米，场地租金相对优惠，集卡进出交通便利，场地改造后，招引具有一定拼箱经验和掌握出口订单资源的组货人，迅速投入使用。

切实降低物流成本。对标义乌每平方米20元左右的场地租金，对全市开展组货拼箱业务的场地给予一定比例的租金补贴。市交通局针对企业国内段物流费用给予一定的补助，有效吸引外地货物在温集聚，助力温州港增加货源，提升港口效能。

加速优化通关服务。温州海关借鉴其他试点城市口岸做法，对于接受查验货物允许没有问题的货物重新报关后先予放行，确保企业能赶上船期，降低企业违约风险和损失。

加大航线扶持力度。温州港加强与国内外港口的合作，拓展和优化航线设置，提高国际航线的覆盖率和航班密度。同时，积极开拓国际市场，吸引更多的国际船运公司入驻温州港，扩大港口的影响力和竞争力。市政府能出台有效期3-5年的外贸干线、内支线补贴政策，保持政策的稳定性的同时，进一步巩固温州作为浙南近洋航线中心的地位，推动温州“千年商港”跨越发展。

温都记者 陈恩欣  实习生 赵习策

编辑 胡绵绵