市十四届人大四次会议表决通过《温州市民营企业科技创新促进条例》 温州为民营企业科技创新立法

《温州市民营企业科技创新促进条例》共六章三十三条，要求市科技部门牵头建立民营企业科技创新评价机制，根据评价结果在资源配置、政策扶持等方面对民营企业科技创新给予引导和促进。

关于创新能级提升，《条例》围绕市委构建高能级创新体系部署，提升立法温州辨识度，坚定民营企业发展信心和方向：凝练固化温州国家自主创新示范区、环大罗山科创走廊、瓯江实验室、世界青年科学家峰会和大孵化集群（简称“一区一廊

一室一会一集群”）创新格局。规定引导和支持传统产业加快应用先进适用技术，推动新兴产业、未来产业发展，加快建设创新引领的现代产业体系。细化规定企业梯度培育工程，提升科技型民营企业占比，并规定研发相关指标纳入招商引资项

目评审评估，优化区域科技创新发展布局。

围绕民营企业在科技创新中的急难愁盼问题，《条例》提出，推动创新要素向民营企业集聚。在人才上，支持民营企业引进、培育科技创新人才和自主评价认定职业技能人才，鼓励柔性用才，推进产教融合、科教融汇。在土地上，统筹保障科技创新类用地用房需求，依法推动研发与其他用地混合布局。在项目上，支持民营企业承担利用财政性资金设立的应用类科技项目。在资金上，加大科技产业政策优惠扶持力度，发挥政府产业基金引导、放大作用，固化提升温州“科创指数贷”运作模式，鼓励担保、保险等科技金融支持。

《条例》着力推动民营企业科创平台建设，发挥科创平台引擎推动作用。规定采取服务指导、政策优惠等有效措施支持民营企业设立内部研发机构。鼓励组建创新联合体、技术创新联盟等方式，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。通过引进、优化整合等方式推动设立新型研发机构，支持“头部企业+新型研发机构”协同创新。

关于创新生态优化。《条例》推动构建科技创新生态，营造高品质创新环境。鼓励技术转移转化机构和专业人员队伍建设，依法建立对完成、转化职务科技成果做出重要贡献的人员的激励机制。规定为民营企业知识产权创造、运用、保护、维权提供支持。支持民营企业创新产品的规模化应用，推动科技创新应用场景建设。构建鼓励创新、宽容失败的科技创新容错机制。支持山区、海岛县（区）创新发展，提升产业核心竞争力。