住新居 盘资源 奔共富 泰顺县持续推进生态大搬迁撬动共同富裕

2023年5月，在全省首场共同富裕试点推进会上泰顺县作交流发言

“搬富通”数字化应用为每个搬迁户建立“共富码”

泰顺县于2021年6月入选全省第一批共富试点，试点内容为“生态大搬迁助力共同富裕”。两年来，我们始终牢记习近平总书记“下得来、稳得住、富得起”的殷殷嘱托，坚定扛起共同富裕先行探路的使命担当，迭代推进“共富大搬迁”，有力缩小城乡居民收入差距，低收入农户人均可支配收入年均增长15%，共同富裕考核连续两年获评全省优秀、位列山区26县第二，试点经验先后受到王浩省长等领导现场考察肯定，并荣获浙江省改革突破奖，走出了一条具有山区特色的共同富裕之路。

一、突出顶层设计，“自上而下”强化协同推进

一是注重高位统筹。县委县政府主要领导挂帅试点工作领导小组，整合各条线资源力量，组建正科级机构实体化运行，实现政策一个口子制定、资金一个口子拨付、项目一个口子谋划，强力保障试点工作有序落地。二是注重高标规划。以《泰顺县共同富裕试点三年行动计划（2021-2023年）》为总纲，配套出台《来料加工产业发展意见》等一揽子政策，梳理形成试点工作“四张清单”，量化年度目标、明确责任部门，“以房等人”等行动取得阶段性成果。三是注重高效落实。制定实施县领导“一包七必抓”“大督查”“一户一策一干部”等机制，构建“定期协调、常态督查、通报晾晒、考核倒逼”工作闭环，有力推动试点工作落细落实，“企农融合”等2项经验做法入选全省共同富裕最佳实践。

二、突出改革创新，“由点及面”走出特色路径

一是搬迁过程“化繁为简”。全面归集“八类”搬迁人员数据，整合民政、住建、公安等部门审批业务和补贴政策，精心打造上线“搬富通”应用，搬迁审批时长由30天缩短至2天，并形成搬迁家庭精准画像。试点开展以来，已搬迁安置3222户12038人，累计搬迁超10万人，384个自然村完成整村搬迁。二是搬后资源“物尽其用”。建立“权随人走”“人地权挂钩”的农民权益保障机制，鼓励以租赁、流转等方式，盘活农村土地、林地、宅基地，带动群众致富。试点以来，盘活农房693幢，吸引资本投入4.61亿元，复垦宅基地59.7亩，低效用地再开发673亩。三是增收模式“推陈出新”。聚焦产业致富、乡贤带富、抱团创富，创新实施强村富民“三百行动”计划，加快建设廊氡国家级旅游度假区和省级经济开发区，带动群众参与发展民宿、餐饮等业态，积极推进“订单农业+多村抱团”模式，联动网易引爆“直播带货”、打响“顺礼”产品，大力支持村集体投资山海协作“飞地”等产业平台，278个村集体全部实现总收入30万元以上、经营性收入12万元以上。

三、突出共富有感，“从有到优”实现幸福可享

一是打造高品质生活圈。全面上马苍泰高速、通航机场等重大基础设施项目，精心打造文祥湖、文化中心等新地标，建成“15分钟品质文化生活圈”73个、文化驿站26个、农村文化礼堂252个，2021年度公共文化服务现代化发展水平位列全省第二。二是打造高质量就业圈。全面落实就业增收精准帮促“十大抓手”和高质量就业精准服务“六大行动”，建成共富工坊、共富车间等就业载体83个、吸纳搬迁群众超5000人，统筹安排保洁、环卫、公路养护、护林等公益性岗位，每年提供就业岗位近万个。三是打造高水平善治圈。围绕“一老一幼一农”建成“共享社·幸福里”50个、市级五星样板4个，创新共享农机、共享赶集日等特色品牌，打造邻里食堂、儿童之家、红星e购等场景30余个，优化47家共享食堂“堂食+送餐”轻成本服务、惠及2.8万人次。

“企农融合”--云岚牧场

泰顺县罗阳镇无区域生态移民小区

责编 朱斌

审核 周俊朗