全国首个！这个法庭为数据领域司法审判提供温州经验

最近大热的ChatGPT是一个用数据“喂”出来的AI大模型，媒体和专家众口一词地认为它“将重塑所有行业”。与此同时，人们也对数据的安全表示出担忧。数据合理合法使用的边界在哪里？

这不仅是数据产业从业者关注的焦点，也是社会公众担心的问题。去年5月，瓯海区人民法院数据资源法庭揭牌设立，这是全国首个数据资源法庭。该法庭不断探索数据保护和规范使用的新路径，为全省、全国在数据领域的司法审判提供温州经验。

温州市中级人民法院党组书记、院长蒋卫宇表示：“新的产业发展到哪里，法律服务与保障就要跟进到哪里。司法要和立法、行政执法一起形成合力，共同营造良好的数字法治环境。我们将撑好‘中国数安港’建设的‘司法保护伞’，为提升数字经济治理体系和治理能力现代化水平提供良好法治环境和司法保障。”

温州数据资源法庭外景

关键词：探索

数据资源法庭成立

迈出构建数据基础制度第一步

2022年5月7日，经浙江省高级人民法院同意、中共浙江省委机构编制委员会办公室批准，温州瓯海获批设立“数据资源法庭”。在第一届数据安全发展大会上，瓯海区人民法院数据资源法庭正式揭牌，从此数据之争有了“专属裁判”，温州迈出了探索构建数据领域基础制度的第一步。

一年来，温州数据资源法庭在探索完善数据资源“三合一”审判模式、探索数字经济治理规则等方面先行先试，靠前调研产业发展困境，着力构建数据要素全生命周期司法保护体系，率全国之先走出了一条数据专业审判的新道路。今年全国两会期间，“浙江温州法院积极探索数据资源专业审判机制”被写入了最高人民法院工作报告。

今年1月30日，数据资源法庭迁入新址，新址位于瓯海区新桥街道金蟾大道与翠微大道交叉口，建筑面积1888平方米。

在瓯海区人民法院党组书记、院长李敏看来，建设数据资源法庭，在硬件上要有符合数据产业的新基建，在软件上也要打造一支专业的审判团队。

走进温州数据资源法庭，智能场景随处可见，科技感扑面而来。比如在法庭一楼的“智慧舱”，当事人可以在舱内进行一站式诉讼自助服务，包括网上立案、网上开庭、诉讼保全、执行申请等司法业务。

智慧舱

温州数据资源法庭法官陈娥介绍，这就相当于银行的ATM机，当事人可以在智慧舱一站式自主办理相应业务，非常便捷。

互联网法庭

在法庭三楼的办公区域，设有“未来法官办公室”。该办公室配备以图形、语音识别智能技术等新兴技术，法官坐在这里能实现线上审判流程。

关键词：保障

推出新模式新举措

为“数安港”发展保驾护航

去年底，中共中央、国务院发布了《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》，又称“数据二十条”。数据合规安全问题，被摆在了“重中之重”的位置。

对于数商来说，数据的使用是否合规，是生死攸关的首要问题。选择温州，是因为温州的数据安全合规体系和“一庭一室一院一中心”司法保障体系，可以解答疑惑、保驾护航，切中企业所需。

温州数据资源法庭负责人陈伟克说，在数据资源的收集、存储、交易、使用过程中，可能引发涉及政府信息公开、计算机系统安全管理、计算机软件保护、域名管理、数据管理、数据交易等领域的行政争议；在数据交易过程中可能因数据交易的定价、保密问题引发合同纠纷及不正当竞争纠纷，还可能因侵害公民个人信息、隐私权、知情同意权等引发侵害人格权益类的民事纠纷；高价值数据的集中，也易引发不法分子的窃取、破坏等犯罪行为，从而引发侵犯商业秘密罪等数据犯罪。

为此，数据资源法庭实行刑事、民事、行政“三合一”归口审理模式，换言之，只要是涉及数据资源的案件，都可以在此审理。

为了保障数据资源法庭的发展，瓯海法院先后出台了5份审判规则、司法保障等意见，温州中院还成立了工作专班，每月研判分析，加强工作指导。在属地，瓯海法院同步建立专项团队推进法庭建设，取得较好效果。

一年来，温州两级法院积极对数据来源的合法性判定、数据利用的合规性判定、数据联合计算安全合规评估、数据产品交易行为安全合规评估等方面提供司法指导意见。同时，法院联合温州市委网信办、市发改委、市经信局、市大数据局、瓯海区政府等单位及数据合规领域专家学者定期召开数据安全合规论证会，从制度设计层面确保数据场景设计到数据产品产出全生命周期的合规。

关键词：招引

给外来企业一颗“定心丸”

助力数安港招商引智

在日前召开的“瓯江论数 数安中国”2023数据安全发展大会新闻发布会上，瓯海区政府副区长寿宇飞介绍，中国（温州）数安港从去年年初“头脑风暴”的一个“想法”，到去年5月18日开园，仅用3个月就实现了“从无到有”。他用3句话概括了“数安港”过去一年的成效：千亿数据产业大平台“扬帆起航”、数据产业发展大生态“孕育而生”、头部数据企业大集群“强势崛起”。

那么，温州的“数安港”有什么魅力，能够吸引头部数据企业落地？

中国广告协会相关负责人的一句话揭晓了答案：“在全国来说，数据产业发展较成熟的地方有好几个，但是专门设有数据资源法庭的地方只有温州，法庭的设立是一场‘及时雨’，也是一颗‘定心丸’。”

陈伟克说，数据资源法庭作为数安港“九个一”部署的重要一环，可以说是温州的窗口。法院在数安港设立共享法庭，探索建立集数据生成、存证、取证于一体的审判服务平台，为数安港内企业涉数据纠纷提供更加便捷、多样、高效的化解途径。

“许多企业在落地数安港之前，都会到数据资源法庭考察。为了更好服务数安港，法庭抽调了5名精英法官处理数据资源法庭日常司法审判工作，另外挑选4名骨干法官提供专业司法保障。”

此外，在做好司法审判工作的同时，数据资源法庭还引入共享法庭为载体，通过典型案例梳理、公众开放日活动等形式，邀请企业走进来，法官主动走出去，上门宣讲普法，提供司法保障。

温都记者 蒋文泽 连佳佳

编辑 孙立彭

责编 林剑静

审核 陈侄辉