全力重振“黄金信心” 倾力重塑“创新蓝海” 奋力重现“火红局面”

1月29日，瓯海经济高质量发展暨人才和科技创新大会召开。与以往“新春第一会”不同，此次会议地点落在瓯海区奥体中心体育馆，邀请院士、高层次人才、企业家等1500人参会，是瓯海建县设区42年来规模最大的一次会议。

中国科学院院士叶志镇、中国工程院院士李校堃、森马集团有限公司董事长邱光和致新春贺词。副市长王振勇、瓯海区委书记曾瑞华讲话。宋伟宏、陈国龙、周家儒、倪秀华、项鹏宇、郑河龙、侴术雷等院士专家、企业家，刘云峰、姜迪清、金衍光、薛光伟等区四套班子领导参加会议。

不设主席台，企业家和科学家坐“C位”——这样的座次安排在瓯海近年来的大会中出现得越来越多。以此为基础，这场会议还藏着不少“非常规”细节：会场两侧没有隆重的横幅口号，取而代之的是森马、冠盛、东经易网等瓯海企业LOGO醒目亮相；每个座位席上，均贴心放置了由瓯海区四套班子主要领导签名的新春贺卡，表达敬意的同时也希冀企业家和科学家们继续关注瓯海、深耕瓯海、贡献瓯海；发言席上，人才和企业家代表聚焦信息技术、“双碳”产业、电商布局、楼宇经济等热点分享专业见解、碰撞智慧火花，成为聚光灯下耀眼主角。以“42年之最”的规格，瓯海高调唱响了尊重企业家、礼遇科学家、凝聚创新力的主旋律，全面释放保护、尊崇、厚待两大功勋群体的强烈信号。

会议表彰重大科技创新平台、人才获奖代表，为获“突出贡献”“做大做强做优”“两个健康”“新消费经济”“数字经济创新发展”和国家、省、市级荣誉的企业授牌，为国家级博士后科研工作站、国家小型微型企业创业创新示范基地、浙江省现代服务业创新发展区揭牌。

一项项荣誉，见证着瓯海高质量发展的坚实足迹。2022年，瓯海区生产总值突破800亿元大关，规上工业总产值突破630亿元，连续3年营商环境考评评价居全市第一、连续5年居全国综合实力百强区“六十强”。瓯海企业“百花齐放”：森马夺得温州综合百强企业“七连冠”，冠盛总部大厦开工，中胤时尚产业园大楼全面结顶，朝隆获评工信部“单项冠军”，电力变压器、凯迪仕获“专精特新”小巨人，温州乐园三期开工建设；在瓯科学家捷报频传：叶志镇院士团队国际首创钙钛矿量子点技术，李校堃院士团队领衔中国基因药谷获批国家工程研究中心，宋伟宏院士团队发现阿尔茨海默治疗新靶点，侴术雷获评省“鲲鹏”，瓯海人才考核全市第一……

活水与沃土

温州市人民政府副市长 王振勇

活水之一：科创的活水。要量质并举建设载体平台，用好高能级创新平台“十个一批”机制，大力推行“头部企业+大学（研究院）”创新联合体模式，打造更高层次的载体平台。要内引外育打造科技企业，加大高新技术企业、科技型中小企业培育力度，促进企业进一步加大研发投入，全社会R&D经费投入占GDP比重继续领跑全市、进入全省前十方阵（2021年为3.32%，全市仅次于龙湾的3.66%，全省排名第17，与前三的萧山9.57%、钱塘4.54%、余杭4.51%差距较大）。要质效双优推进成果转化，积极探索校地科研成果转化、高校职务科技成果持股转化等方式，全面推动浙江大学、华中科技大学等平台的成果“滚动转化”。

活水之二：人才的活水。要突出人才引进。聚焦高层次、紧缺型、实用型，紧扣研发产出、技术转化、成果落地等重点指标，持续深化“揭榜挂帅”等机制，推动一批双创型大院名所提质增效，吸引更多人才和项目“来温州·创未来”。

活水之三：招商的活水。要突出量级，紧盯亿元、10亿元单体制造业项目、世界“500强”等高质量项目，明确目标，挂图作战。要突出重点，进一步围绕生命健康、数字经济、新能源、新材料产业，全力招引一批契合瓯海实际的重大产业项目，全力打造产业集群。要突出特色。谋划建设好大罗山基金（天使）村，坚持投早、投小、投科创的导向，联动市科创基金，加快推动区本级母基金运作，引进一批子基金和优质人才项目。

第一片沃土：瓯海有挖掘灵丹妙“药”的机会。瓯海具有发展生物医药产业的独特资源禀赋，新的一年，要以中国基因药谷建设为牵引，以两大国家级塔尖平台为引领，深化和龙头企业间的合作，形成CXO（即医药外包服务）研产销全链条，2023年新增生命健康企业50家以上、产业规模突破百亿。

第二片沃土：瓯海有独“数”一帜的机会。新的一年，要继续瞄准“数据资源要素”这一切口，进一步建好数安港，用好大数据算力中心和交易中心，发挥数据资源法庭、仲裁院的职能，加大与企业、协会合作，努力形成数据要素市场化配置“全国范式”。

第三片沃土：瓯海有焕然一“新”的机会。要抢抓新能源产业风口，在“面”上，要以新能源材料为当前主攻方向，以温大化材学院为基础，联合社会资本，高水平打造中国双碳科创港核心平台，加快形成双碳全产业链；在“点”上，尽快建成投产5GWh钠离子电池储能等项目，加速形成产能。

第四片沃土：瓯海有别出“新材”的机会。瓯海发展新材料产业具备技术基础，要继续依托浙大、华中院技术研发优势，聚焦新材料细分领域，通过中电海康的创新、技术、融资赋能，推动创新链产业链融合，促成光电材料领域成果在温州落地转化，2023年产业规模突破10亿元。

第五片沃土：瓯海有“腾笼换鸟”的机会。要加快实施老旧工业区改造提升，以瓯海开发区“一区四园”实质性整合为契机，大力建设瓯海时尚智造小镇等省级特色小镇，做大做强鞋服设计、智能锁具等时尚制造产业。

乘除加减法

中共瓯海区委书记 曾瑞华

面对百年未有之大变局

我们既要顺势而为、更要抢势突围

把提振信心作为头等大事，全面筑牢发展之魂

●我们将承诺做“乘法”，为企业家创造英雄般的地位

坚决破除“各类潜规则、三道门(卷帘门、玻璃门、旋转门)”等现象，坚决变“法无授权不可为”为“法无禁止即可为”，给予最公平的市场地位；

坚决破除“早上执法查、下午安监查”过度执法等现象，坚决变“领导干部一换，企业家就东张西望”为“领导干部无论怎么换，企业家照样安心干”，给予最公正的执法地位；

坚决破除“打压企业家、污蔑企业家、给企业家贴双标”等现象，坚决变“随意执法、恶意执法、故意执法”为“过往轻微违法不追溯、首次违法少捕慎诉更慎押”，给予最倾斜的司法地位。

●我们将承诺做“除法”，为企业家创造英雄般的气场

坚决破除“今天做防火板可以，明天必须拆了砌实心墙”等政策执行朝令夕改现象；

坚决破除“厂房验收只能整企验，不能验一层投产一层”等服务照本宣科现象；

坚决破除“手拿公权力明示暗示企业，业务要给亲戚做、材料必须买朋友家”等监管“吃拿卡要”现象。

●我们将承诺做“加法”，为企业家创造英雄般的环境

扭住“招工难”这一痛点，实施“稳岗留瓯、返岗返瓯”8条，给予“点对点”包车返岗费用50%补助等优惠，让员工欢心、企业安心；

扭住“增产难”这一难点，实施支持企业“稳产增产”8条，给予一季度产值超1000万且增速超18%的规上企业10万元以上等奖励，让企业增产有保障、生产有动力。

●我们将承诺做“减法”，为企业家创造英雄般的待遇

坚决降低社保成本，实施延长社保补缴期限政策，给予补缴期间滞纳金免收等福利，让企业负担能轻就轻，能减就减；

坚决降低拓市场成本，加码“抱团出海”政策支持，给予境外展会为亚洲区域的每人8000元，境外展会非亚洲区域的每人1.5万元补助，让企业想出去就出去；

坚决降低金融成本，用好“连续贷+灵活贷”等贷款模式，做到符合续贷的应续尽续、符合延期还本付息的应延尽延，让企业安心贷、放心贷。

2023“卯”足全力，强势开局！

创造最佳礼遇、注入最强劲信心，现场满满“干货”令人振奋。12个重大项目签约落地，总投资近50亿元，涵盖生命健康、新能源、新材料等领域；发布瓯海区“1+5+16”产业扶持政策和“抢先机、拼经济、奋力实现开门红”政策37条，惠及先进制造业、现代服务业、都市农业、生命健康等多业态，激活瓯海创新创业“一池春水”。

实施339工程

以服务激发企业内生动力助推产业链高质量发展。2023年，瓯海将实施“339”工程——破三难、得三心、开展九大行动。

破厂房保障之难，让企业生产能安心。开展无自有用地企业供地行动，开展老旧厂房改造行动，开展二级市场规范管理行动。

破市场竞争之难，让企业发展有信心。开展技术改造行动，开展创新攻关行动，开展品牌打造行动。

破服务精准之难，让企业经营更省心。开展精准强链补链行动，开展拓市场抢订单行动，开展持续优化营商环境行动。

温都记者：吴潇 

 瓯海融媒体记者：黄冰娥

摄影：王斌 陈明铭 蔡温瑞

审核：郑力