拥江发展镇精彩｜洞头北岙：跨越发展书写“海上花园”共富新篇章

编者按

“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”为反映全市各地各部门及各行各业的发展成就，以新闻舆论服务中心工作，温州都市报推出贯穿全年的主题报道专栏“向人民报告”。

当前，全市上下正在认真学习贯彻党的二十大精神，推动二十大精神在温州的生动实践。作为“向人民报告”专栏的第一组报道——“二十大精神进基层·拥江发展看变化”，将紧紧围绕市委市政府“拥江发展”的决策，沿着瓯江、飞云江、鳌江采访，讲好各地“拥江发展”的精彩故事，展现“千年商港、幸福温州”时代画卷。

温州都市报全媒体陆续刊发“拥江发展看变化”大型融媒体报道系列之一“拥江发展·镇精彩”专题，敬请关注。

东海之滨，望海楼前，这里是洞头的中心城区北岙街道。作为“海霞精神”的发源地，爱岛尚武、励志奉献的精神在这里铸就，薪火相传遍及百岛。作为“海上花园”建设的主阵地，赶超发展新征程在这里开启，一副共富新图景正徐徐展开。

“在学习贯彻党的二十大精神的热潮中，北岙将牢记‘首善担当创一流’的职责使命，不断提升中心城区首位度。”北岙街道党工委书记苏剑群表示，聚焦区委区政府“产业聚变、城市蝶变、幸福跃变”的战略重点，北岙街道将锚定“精智城区·共富北岙”新目标，全力助推洞头创新书写建设共同富裕海上花园新篇章。

依海而生，向海而兴。近年来，北岙街道聚焦优化海洋经济产业格局，产业经济发展在全区实现了领跑示范。目前，辖内聚集企业近2400家，工业企业数占洞头全区80%以上，形成了以电子电器、机械汽配、水产品加工、远洋捕捞、新型养殖、建筑材料、化工等为支柱的产业格局。

立足传统渔业优势，北岙的现代渔业转型升级正加速推进。近年来，先后启动中小瞿养殖海区招拍挂，开展渔业新型养殖，谋划适用海区、可利用滩涂招商出让，拓展远洋捕捞及产品加工等衍生产业。特别是2020年3月，由6艘双甲板远洋拖网渔船组成的洞头远洋捕捞船队在北岙启航，远赴北大西洋海域作业，实现了温州市远洋捕捞的历史性突破。

连日来，在北岙东沙渔港，东沙不夜港项目正紧锣密鼓地推进施工。预计到明年上半年，项目一期工程将完工并投入试营业。东沙不夜港项目总投资约10亿元，占地150亩，将对环东沙港业态进行全面打造升级，成为洞头星光经济的新增长极。未来将建设东沙不夜港海鲜一条街、东沙海鲜量贩城等餐饮集聚区，并配套“伴山悦海”、琉璃居、双龙戏珠、驿港庭等文旅项目。

“通过项目建设以及后续业态引入，东沙不夜港将有效带动周边村庄经济发展，为群众提供更多的就业岗位和创业机会。”苏剑群介绍，据初步测算，项目建成后所在地村集体通过租金收益、参股收益预计每年可以增收约150万元。

得益于日益发展壮大的村级集体经济，北岙的农村基层组织战斗力不断提升，共同富裕和乡村振兴稳步推进。近五年来，北岙下辖各村集体经济总收入和经营性收入分别年均增长超过50%和37%。近两年各村平均经营性收入更是达到100万元以上，成功打开了产业强村、项目兴村的良性循环新局面。

在北岙街道新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动中，当地的南塘、杨文两大工业园区配套设施持续优化，建成电子科技园和机械汽配园2个小微园，完成岭背工业区所有企业整治搬迁。2021年，引进的华田特种钢项目实现当年开工、当年竣工、当年投产、当年上规，次年产值上亿元；2022年，累计完成居民区企业搬迁10家，淘汰产能落后企业5家，引进牧声科技、嘉恒金属等优质工业制造企业5家，目前工业区企业亩均税收达8万元以上。

聚焦新城市政提升、老城有机更新，近年来，北岙不断补齐城市配套短板，城乡环境迎来美丽蝶变。漫步在北岙街头，“城在海中、村在花中、岛在景中、人在画中”的海上花园渐显靓丽风貌。

过去五年，北岙累计建设各类基础设施重点项目103项，完成固定资产投资80亿元，带动社会投资12亿元。大力推进“大拆大整”“三改一拆”等专项工作，构建新增违建即查即拆机制，五年来拆除违章建筑12.88万平方米，拆除解危城乡危旧房126幢。特别是今年以来，北岙以攻坚文明城市创建为抓手，全面开展十乱整治，城乡环境显著改善。累计投入近1000万元提升人居环境，增设1/3的保洁力量，累计粉刷楼道面积约12.5万平方米、修复雨污水接管320余处、补植绿化约2.2万平方米、修复破损休闲广场约1500平方米，实现基础设施的“扩面提质”。坚持以人为本，在文明城市创建过程中当地全力平衡群众利益，增设停车位2100余个，城区“停车难”得到有效缓解。

近年来，北岙深入开展花园村庄、蓝湾整治等行动，完成东郊炮台和后面屋两个景边村40户的搬迁签约和安置补偿工作，打造隔头、三盘等20个精品花园村庄，形成“古渔村”“渔韵三盘”“红色海霞”等3条乡村振兴示范带，完成了西山头、沙岙等5个沙滩修复，修复3500米海岸线，修复400米鹅卵石滩，修复面积达3万平方米。“美丽田园”整治成效显著，下尾村获评温州第一批美丽乡村体验地。深入推行垃圾分类，创成垃圾分类省级示范小区3个，省级垃圾分类示范村1个，市级示范小区2个。持续推进基础设施维护提升，新建大长坑鹿坑顶农污终端，启动新城聚德楼老旧小区改造项目，完成23个小区的三级管网建设，改造提升南塘、杨文两大工业区和新城一期排污管网。

城乡品质的持续提升，在完善城市功能、改善民生福祉的同时，还带动了全域旅游的快速发展。如今，北岙街道已形成以伴精选、白迭汐语等为代表的6个高端民宿集群。隔头民宿集聚区助推乡村振兴改革成为温州市唯一的省级试点。小朴社区、海霞村、隔头村等3个精品景点入选2022中国美丽乡村休闲旅游行精品景点，获国家推介。过去五年，累计接待游客1600万余人次，年均增长超6%，村集体经济总收入和经营性收入年均增长分别超过50%和37%。

“海上花园”的发展成色怎么样，人民群众看得见、摸得着、真实可感的幸福图景是最有说服力的检验标准。

傍晚时分，北岙街道打水鞍社区的林阿公准时来到社区老年食堂吃饭。“这里饭菜卫生可口，价格也实惠，还能和其他老人聊聊天，我来这儿吃饭已经好几年了。”子女都在外地工作的林阿公说，这些年多亏社区食堂，帮他解决了烧饭做菜的难题。作为洞头首家老年食堂，打水鞍社区老年食堂自2009年成立至今，累计接待了20万人次老人前来就餐。如今老年食堂已经在洞头全区接连开出了27家，覆盖56个村居，还发展出了子女在线点餐、志愿者上门送餐等更加贴心、便捷的服务。

在全域推进“共享社·幸福里”建设中，北岙街道聚焦民生热点难点问题和“一老一小”弱势群体，分层级、分领域梳理办理群众身边的幸福要事。近年来，依托小区拓展党支部，以“党群微家”为阵地，推出“海霞红管家”居家好帮手服务平台，运营513388服务热线，推行“海霞说事”网上平台，开展“党员渔小二”全年无休代办、49项高频事项“村口办”。面向新业态新就业群体，设立2个城市驿站、14个暖心服务点、21个爱心微型站，推出“单单递暖情 人人聚大爱”活动，呼吁互促互进，增进新就业群体的幸福感和获得感。

“让更多的独居老人能够在家门口吃上一口热饭，让更多的孩子能够不出社区就近获得知识启蒙，让更多的小区达人能够有机会分享自己的技能，并且引导居民与居民间互相共享资源，自发打造‘熟人社区’，我觉得这就是一种‘共享’”。苏剑群说，作为海霞精神发源地，下一步，北岙街道将聚力锚定“共享社·幸福里”创建目标，持续深化“海霞红·共享幸福”党建品牌，坚持以需求导向来探明共享路径，以资源导向来提亮共享基底，以规范导向来强化共享保障，从而提升一座城触手可感的幸福温度与真善精美的幸福气度。

温都记者 谢树华

编辑 孙立彭

审核 李雪锋

2022年11月18日温州都市报03版版面截图