拥江发展镇精彩｜平阳鳌江：百亿强镇崛起“摩登新城” 千年商埠奏响“共富乐章”

编者按

“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”为反映全市各地各部门及各行各业的发展成就，以新闻舆论服务中心工作，温州都市报推出贯穿全年的主题报道专栏“向人民报告”。

当前，全市上下正在认真学习贯彻党的二十大精神，推动二十大精神在温州的生动实践。作为“向人民报告”专栏的第一组报道——“二十大精神进基层·拥江发展看变化”，将紧紧围绕市委市政府“拥江发展”的决策，沿着瓯江、飞云江、鳌江采访，讲好各地“拥江发展”的精彩故事，展现“千年商港、幸福温州”时代画卷。

温州都市报全媒体将陆续刊发“拥江发展看变化”大型融媒体报道系列之一“拥江发展·镇精彩”专题，敬请关注。

鳌江，中国三大涌潮江之一。潮涌时狂涛巨浪，状如巨鳌负山，声如万壑奔雷，“鳌江”因此得名。

绵延百余里，润泽万顷田。千百年来，因鳌赋形的江水，在流域腹地孕育出了一座以江命名的瓯越明珠——鳌江镇。自1933年正式建镇伊始，因其特殊的地理位置，繁盛的商贸往来，又有“中国古鳌头”“瓯闽小上海”的美名。

在鳌江镇的港口公园，一座高9米、总长超18米的地标性青铜雕塑——“天下第一鳌”，正静静地屹立在鳌江之畔。大鳌临江望海，既似细致品味悠悠古镇赓续千年文化底蕴，又如潜心聆听浙南商埠鸣奏百年华美乐章。

塑鳌江之形、筑鳌江之魂、唱鳌江之歌。平阳县委常委、鳌江镇委书记王奔说，鳌江镇将认真学习贯彻党的二十大精神，继续锚定建设温州大都市区副中心先发地的总目标，紧紧围绕“拥江发展”战略，全面打响经济社会发展“五大战役”，交出更高分、更优异的“鳌江答卷”。

鳌江国际新城效果图

产业兴则经济兴，产业强则经济强。作为平阳县的传统工业强镇，“十三五”期间，鳌江镇持续发力，以9.03%的年均增速，将规上工业产值提升至110亿元，成功跻身百亿工业强镇的行列。

短短数年，鳌江镇不仅冲入第一方阵前列，而且在省级小城市培育试点考核获评优秀，在“百强镇”排名持续进等升位。有人因此惊呼：“百亿鳌江”究竟是如何炼成的？实际上鳌江镇的秘诀很简单，就是狠抓项目和招商，筑垒“产业新高地”。

浙江瑞成新材料股份有限公司

鳌江镇的传统工业，有“人无我有”的先天优势，特别是以机械机电、塑料包装、明胶化工、服饰服装、食品加工等五大产业为支柱，目前该镇已拥有规上企业183家，其中工业企业占比超六成。

温州益坤电气股份有限公司

今年4月，由我国自主研发、世界领先的新型复兴号高速综合检测列车上线运行，列车上的避雷器产品就由来自鳌江镇的机械机电龙头企业温州益坤电气股份有限公司提供。 如此高光时刻，得益于企业对创新驱动的不懈追求，也少不了当地政府的全心培育。笃定“工业强镇”发展战略，鳌江镇坚持做大工业经济“总盘子”，牢固树立“项目为王”的理念，全员拼抢项目，全面聚焦项目。眼下，益坤电气、瑞成珠光的新厂房已竣工投产，三星机械、三联传动等一批重大产业项目正铆劲建设，机械机电百亿产业集群加速成型。同时，在新一轮龙头企业激励培育工程呵护下，持续开展的“雄鹰行动”“凤凰行动”，为三星机电、益坤电气等企业上市提供强有力的支持和帮助。

浙江三星机电股份有限公司效果图

在产业平台打造方面，鳌江镇也是“动真格的”。今年，该镇深入推进传统制造业改造提升2.0版，借势小微园提质增效行动的东风，墨城、城西、钱仓等三大沿江产业园区布局日趋完善，为“拥江发展”注入不竭动力。

不破则不立。“十三五”期间，鳌江镇通过“大拆大整”行动，完成51个整村改造项目，征收土地超1万亩。同时，该镇坚持“招大引强”“优中选优”，在后续的“大建大美”建设中上马63个项目，总投资达387亿元。鳌江镇再接再历，持续聚焦招商引资“一号工程”，招引亿元以上产业项目15个、10亿元以上产业项目2个，其中入选省重大产业项目4个、省“152”项目2个，利用外资超3亿美元、位列平阳县之首。

值得一提的是，鳌江镇携手中国金茂集团有限公司，在古鳌头片区落地占地1972亩、总建筑面积约114万平方米、整体投资超150亿元的古鳌头产城融合项目。由此，来自“古鳌头”的好消息接踵而至。2021年5月25日，鳌江国际会展中心暨黄公望公园一期揭幕启用；今年9月28日，中国金茂暨雅高·铂尔曼239米超高层项目开工，成为鳌江之巅、流域之巅。

鳌江国际新城效果图

以产城融合为突破口，鳌江镇大力扶持现代服务业，为经济社会发展探索出新增长极。今年7月，以古鳌头片区为核心的鳌江现代金融创新发展区成功上榜省第二批现代服务业创新发展区，目前已引聚金融、保险等机构16家，是唯一以现代金融方向成功申报的创新发展区。未来，这里不仅打造有古鳌商埠、基金会客厅，还将落地矿业总部经济大楼、国际水产城、文体中心、省级粮库等重磅项目，建设五星级酒店、美食嘉年华等高端商业和服务业配套，打造集创新服务集聚区、健康服务集聚区、沿江总部经济集聚区于一体的高端商务办公中心。

此外，鳌江镇还将加大实施“城市东扩、旅游西进、滨江崛起、两点支撑”四大战略，主动融入“昆鳌一体化”“环古盘山城市群”，努力培育成为“产”“城”“人”协调发展的“模范生”。

去年，鳌江镇启动了“曦揽梅乡”未来乡村建设，首批囊括凤里村、岭根村、梅源村、书阁村、永和村、元平村等6个村。未来四五年内，一个有归属感、乡土味、鳌江韵、未来范的标杆型乡村将应运而生。以此为起点，墨城渔耕小镇、塘川橄榄小镇、双梅康养小镇和西塘农文旅综合体等一大批特色项目也将从蓝图变为现实。

高大上的项目，让村民们得到的是真金白银的实惠。今年8月，全国首个“碳惠共富”项目——鳌江60兆瓦地面集中式光伏项目，正式落地塘川社区塘北村。该项目总投资约2.6亿元，利用塘川社区1200余亩荒坡地，打造装机容量为60兆瓦的“光伏发电+高效农业”项目，预计年发电量近6200万度。通过央地合作模式，该项目除了每年为村集体经济收获土地租金之外，还将额外增加约100万元的绿电红利，同时新增当地就业岗位，带动村民收入增长。

岭根村

有了政府的带动，乡贤参与家乡建设的热情也更高了。2017年3月，杨礼周个人出资347万元，村集体筹资53万元，在岭根村一处荒坡建设“云顶天池”，成了当地的网红打卡点。“游客多了，村里的土特产也卖得动了，高峰时期村里的民宿也是一房难求，村民们的收入自然就涨上去了。”如今已担任岭根村党总支书记的杨礼周说，“云顶天池”已成了村集体经济收入的重要支柱，还带动了峡谷旅游等其他项目。

书阁村

作为鳌江镇唯一的畲乡民族村，这几年，书阁村在村干部钟声亮的带领下，真正实现了“一只鸽振兴整个村”。曾经的书阁村交通不便，产业发展难度大，是平阳县重点贫困村。为带领畲村群众奔向共同富裕，钟声亮创办平阳县星亮鸽业有限公司，在鳌江镇建起了全国最大的蛋鸽生产基地，其生产的“星亮”鸽蛋入选“浙江名牌产品”，还被评为平阳“五个鲜之一”。

“以前只有这一座桥，现在四桥、五桥、六桥都有了。出行太方便了，老百姓享受到了实实在在的拥江发展红利。”站在鳌江边，市民老刘有感而发。

确实，如今的鳌江镇，早已不是“水路一条”的旧模样，而是发展成为全省唯一“水、公、铁”交通线齐全的乡镇：鳌江港是台轮停泊点和我省五大联运港口之一；镇区距温州龙湾国际机场车程40分钟；沈海高速、104国道、温福铁路等交通要道贯穿镇域全境。由此，组建出1个动车站、2个高速互通、6座跨江大桥和六纵六横交通主干道的“12666”交通网络。

西塘未来社区效果图

铁路平阳站（原名鳌江站）所在的区块，还有一个明星项目，那就是被列入省第二批未来社区试点创建项目之一、占地面积约53.5万平方米的西塘未来社区。以四片莲叶为原型的屋顶设计已足够惊艳，走入包括未来社区图书馆在内的“未来社区九大场景”，置身科技感十足的展示馆内，让人仿佛穿越“未来”。

近年来，鳌江坚持生态先行、绿色低碳的发展理念，成功创建省级园林城镇，并持续朝着建设和谐宜居、美好幸福家园的目标迈进。鳌江名人黄公望笔下的《富春山居图》，如今在他的家乡正逐渐还原成为一道道实景。

九叠河湿地公园

占地面积1284亩的九叠河公园，是浙南地区最大的湿地公园。如今，这里成了鳌江人乃至鳌江流域的后花园，再加上已经建成的黄公望文化公园、胜利路公园、港口公园等处，再与50多座滨水公园联片，身处城镇中心也能体验一把“公园围城”的感觉。

夜晚的九叠河，又是另一番风景：颇具文艺范的“后备箱集市”，在江风中点亮鳌江镇夜间经济的“新花火”。

沿着5.9公里的车站大道漫步，中联影视IMAX文化广场等项目尽收眼底。银泰城、万达广场早已走入当地人的日常生活，将两大城市综合体集合在一座镇里，让鳌江人民的闲暇之余又多了不少选择。

在教育、医卫、市政等方面，平阳县中医院、鳌江标准堤等44项、85亿元民生基础设施建设全速推进：开工平阳中学、上海师范教育集团联合共建的平阳中学附属金茂实验学校，建成投用鳌江新纪元学校、滨江小学、浙鳌中学，鳌江七小扩建项目；平阳县中医院即将在年底迁入场地更开阔、设备更完善、条件更齐全的新院区。

曙东新村小区

曙东新村小区原本是一个无党组织、无业委会、无物业，且有着30多年楼龄的老旧小区。在“共享社·幸福里”建设的推动下，小区公开推选党支部书记，推行红色微治理，打造“自治小组坐值班+一楼一长”的红色物业模式，并联合14家社会组织、28家政企单位共建“红色幸福”党建联盟。在蝶变之下，曙东新村的“焕新颜”入围2022年度“全国社会治理创新案例”百强榜。

曙东新村小区

作为平阳县“大综合一体化”行政执法改革唯一全面赋权乡镇，鳌江镇以“全县树标杆、全市创一流、全省争上游”为目标，积极探索、率先实践，聚焦执法难、联动难、力量弱等改革难题，构建“1+5+4+1”大综合行政执法架构，形成支部统领、清单执法、执法入格、查执联动等一批可复制可推广的经验做法。

以数字化改革赋能都市“智”理新格局。鳌江镇锚定“基层治理数字化改革样板镇”总目标，聚焦党建统领，以“网格+数字化”延伸基层治理触角，实现人、房、事精准化管理，精准化服务。通过“云上鳌江”平台筹建立集成化事项运行体系、高效化综合指挥体系、数字化平台支撑体系、制度化考评管理体系，初步形成“平台+大脑”的基层治理格局，实现一屏全览，精确掌握城镇运行质态；一图感知，预先洞察社会运行风险；一网联通，协同会办基层治理难题；一体联动，创新提升城镇治理效能，为鳌江打造高质量发展建设共同富裕示范区镇域样板提供了强大动力源和能力集。

温都记者 朱斌

视频 黄超

见习记者 李雅

编辑 陈东升

审核 周俊朗

监制 施文洪

温州都市报2022年10月28日03版截图