委员观察 | 咨政献策谋发展，当好民声“代言人”

在市政协十二届一次会议的委员大会发言环节中，共有17位市政协委员上台发言。他们围绕当前我市经济社会发展和民生热点问题，积极建言献策。以下是温报集团全媒体记者对部分委员发言所作的摘录。

市政协委员、温州职业技术学院副教授陈珉：

借力RCEP发展跨境电商，重塑“千年商港”辉煌

关注：跨境电商发展

建议：一是创新发展主体，形成行业“雁阵队”。为重点跨境电商企业量身定制RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）落地方案；提升跨境电商园区能级品质，鼓励现有园区将定位从招商出租调整为服务共赢；成立RCEP企业服务中心，创新“政府+平台公司”的运作模式。

二是加大品牌培育，擦亮温州“金名片”。支持RCEP商标注册；鼓励龙头企业牵头，依托各产业集群，抱团打造独立站；支持各MCN（多渠道网络）机构、高校跨境电商学院与直播品牌合作，创建RCEP大区域直播之都。

三是抢先布局仓储，建设海外“蓄水池”。推进RCEP海外仓建设；创新制定监管政策；打造RCEP海外仓综合服务平台。

四是贯通近洋物流，打造东盟“出海口”。明确口岸功能差异化定位；做好物流行业顶层规划；布局近洋航线，打通海空铁联运直航。

市政协委员、温州市谢灵运研究会副会长兼秘书长南航：

弘扬宋韵文化，打造温州文旅新地标

关注：温州实施“宋韵瓯风文化传世工程”

建议：一是遴选文化代言人，加大宣传力度。以“宋韵文化在温州”为主题，遴选出能够代表宋韵文化精神的名家名士作为代言人，深入挖掘他们在温州的事迹。

二是建设“南宋行宫”，构成宋韵文化片区。将谯楼一带建设成“南宋行宫”，引入王十朋等题咏宋高宗驻跸的诗文以及宋代百工、美食、服饰、南戏等文化衍生品市场，打造“宋韵文化片区”。

三是整合各地资源，开辟宋韵古村古镇古寺游。将永嘉楠溪江宋代古村落串珠成线，形成专题旅游线路；在江心寺与能仁寺开设历代住持高僧事迹展陈、题咏诗词展陈等。

四是挖掘文化底蕴，打响永嘉四灵与王十朋的金字招牌。深入开展四灵与四灵诗派研究与普及；将王十朋出生地乐清梅溪村打造成状元故里景区。

市政协委员、民盟温州市委会专职副主委王黎然：

加快打造瓯江新城，提升“千年商港”品位

关注：瓯江两岸“拥江发展、两岸同城”发展

建议：一是以高起点规划管理，提升中心城区新能级。延续滨江商务区发展定位，强化与七都岛的两岸协同，使瓯江新城整体形成“一核两片”的总体格局。

二是以高标准运管机制，增强产业发展新动力。创新“投建管运”机制，搭建市级统筹、区（县、市）联动的瓯江新城建设管理机构；统筹谋划产业布局，建立分级储备、滚动更新、时序明确的工作计划；着力发展现代服务业，树立金融总部汇集、科技创新、人文活跃的产业经济标杆。

三是以高效率协同推进，塑造滨海城市新形象。推进两岸景观一体化，提升瓯江沿线的景观设计和品质；推进整体环境生态化，加强城市景观绿道建设和科教文卫体等公共服务设施配套建设；推进商贸经济国际化，引领温州实体经济向“一带一路”纵深发展。

市政协委员、浙江思珀整合传播有限公司总裁钟俊岭：

对接粤港澳大湾区鞋产业资源，打造世界级鞋产业集群

关注：鞋产业蝶变升级

建议：抓住粤闽浙产业转移的机遇，推动“中国鞋都”升级为“世界鞋都”：

一是对接广东等地的鞋产业高端资源。主动对接和承接粤港澳大湾区的时尚设计、智能制造等高端资源，引进行业研究机构、第三方服务平台、鞋类设计研发中心、品牌总部等落地温州，进一步提升温州鞋产业竞争力。

二是为打造世界级鞋产业集群提供世界级平台。引进世界级鞋产业头部项目，以温州“中国鞋都”为核心区域，布局“世界鞋都供应链产业基地”；建设世界级鞋产业数字系统，建立全球鞋业大数据中心、鞋业产业链评估平台，举办世界级的鞋业大会；打造世界级鞋产业会展品牌，引入世界五百强及上市企业落地温州，孵化一批本土上市和产业链链主企业，塑造一批具有国际影响力的时尚品牌。

市政协委员、民进温州市委会专职副主委黄乐萍：

优化课后托管服务，夯实“双减”增实效

关注：课后托管服务工作

建议：一是出台政策文件。明确收费标准，充分考虑课后服务的管理成本，由政府、家庭共同承担；明确托管时长，合理设置教师参与托管的服务时间；明确托管项目，公共基础服务项目以政府公共教育资源、学校现有能力支持为主，个性化服务项目以社会或第三方合作为主。

二是盘活社会资源。用好校内师资，鼓励有意愿教师或教职员工主动参与课后托管；引入社会人才，建立社会师资人才库；对参与课后托管服务师资人才，实行动态管理。

三是强化服务保障。改变“唯分数”“唯升学”的评价方式；打造数字化服务平台，整合国家中小学智慧教育、“之江汇”等平台优质教育资源；准入第三方社会培训机构，由教育部门制定准入资质条件清单，学校通过购买服务开展课后服务。

市政协委员、市综合行政执法局宣传教育处处长麻尊重：

打响本土儿童文化IP，助推儿童友好城市建设

关注：儿童友好城市建设

建议：一是要全力建好本土儿童文化精品项目，在儿童公共设施的前期设计中嵌入本土儿童文化IP，打造一系列彰显本地文化特色的精品项目。

二是要全力拓展本土儿童文化创作空间，在推进全社会儿童友好阅读空间、体验空间建设的同时，提升温州中国寓言文学馆、瑞安动漫文化周等已有平台，加快推进我市已有知名儿童文学作品动漫、戏剧、电影化进程。

三是全力打造本土儿童文化时尚产业，依托我市“中国鞋都”“箱包之城”“制笔之都”“手工艺品之乡”等金名片，推动时尚轻工业发展，形成产业集群。

市政协委员，温州市人民医院党委委员、副院长陈婕：

全面倡导健康文化，让幸福家庭成为幸福温州的基石

关注：健康管理、健康文化

建议：一是融入家庭文化，树立健康责任意识。将个人健康、家庭健康融入家教家风、家庭文化建设内容，树立健康责任意识，加强对家庭和高危个体健康生活方式的指导干预，制定实施居民健身计划。

二是打通健康数据，实现动态共建共享，连通各级医疗机构和体检机构信息系统，建立集合体检数据、诊疗信息、生活方式等信息于一体的健康信息库，完善标准化的个人和家庭健康档案。

三是整合健康政策，夯实幸福家庭基石。将健康管理内容纳入“共享社·幸福里”建设，构建社区党组织统一领导、党员家庭示范引领、人人参与健康管理的工作格局，形成以健康为引领、以家庭为单位、幸福温州共享社区新场景。

市政协委员、温州市电影家协会副主席秦放：

加大人才培养和品牌建设，推动直播电商高质量发展

关注：直播电商行业发展

建议：一是加大直播电商人才培养力度，依托已开设直播专业的在温高校和直播平台，建立直播电商人才培养基地；出台政策吸引外地优秀直播电商人才对接温州传统制造企业。

二是加大直播电商孵化载体建设力度，在全市打造“1+N”直播电商产业体系，即1个市本级“直播电商引领区”和N个县（市、区）“直播电商聚集区”。

三是加大直播电商品牌打造力度，通过创建特色直播商业街区等方式，培育有温州特色的直播电商品牌。

四是加大直播电商平台规范管理力度，加强平台内容生态治理，明确平台主体责任，规范直播内容与产品选择。

市政协委员、九三学社温州市委会专职副主委兼秘书长胡晓霞：

创新政策供给，助推国家级创新型城市建设

关注：高水平创建国家级创新型城市

建议：一是整合科技资源打造科创共同体，重点打造以瓯江实验室为龙头、在温高校科研院所协作的创新联盟机制，形成人才、资本、孵化、成果转化等全链条的协同创新体系。

二是制定配套政策建立科创共享机制，聚焦我市“5+5”产业发展中的关键性技术和共性技术难题出台配套政策，与其他国家级创新型城市建立利益共享机制，实现互利共赢。

三是构建以市场为导向的技术创新体系，围绕“创业苗圃—孵化器—加速器—产业化”全链条创新体系中的成果转化、人才匹配、投融资服务、市场拓展等难点实行“揭榜挂帅”，全面构建以市场为导向的技术创新体系。

四是建立专班制度推动政策高效衔接，组建由相关部门参加的联席会议制度，设立创新型城市建设工作专班。

市政协委员、民建温州市委会专职副主委金素：

做大做强政府投资基金，促进产业创新发展

关注：政府投资基金

建议：一是推动政府投资基金管理数据化。统筹成立政府投资基金数据中心；各基金运营载体要发挥协同效应，有效提升基金投资和项目融资的匹配效率；鼓励有条件的温州国有资本加快设立本土化基金管理公司。

二是加大政府投资基金监管力度。政府投资基金管理机构要加快规范投资管理和审计检查，借助数字化改革对各子基金和项目实施标准化全流程监管。

三是加强政府投资基金人才管理和培养。加快本地基金人才队伍建设步伐，完善政府投资基金管理人才配套政策。

四是引导政府投资基金创新发展。通过在温州试点设立S基金、QFLP、华侨基金等创新类基金，完善政府投资基金生态体系。

市政协委员、市科技局成果转化与改革绩效处副处长胡贤波：

从五个方面系统构建科技成果转化新机制

关注：构建全链条科技成果转化机制

建议：一是打造新平台，优化科技成果供给质量。引导平台加强与产业之间的对接，加强自我造血能力，完善成果转化功能。

二是培育新主体，提升科技成果承接能力。壮大企业承接高端科技成果能力，支持企业加强技术承接人才招引，推动院企协同技术攻关。

三是探索新渠道，拓展多元成果转化方式。强化创业在科技成果转化中的主体地位，推动技术转移模式多元化，提高科技成果转化效率。

四是提升新服务，构建系统转化服务体系。加强成果转化资源整合提升，加强科技成果评估验证，加强成果转化金融服务。

五是健全新机制，破解成果转化阻碍束缚。加强组织领导，敢于先行先试，借鉴先进做法，出台我市科创新政。

温报集团全媒体记者  郑俊杰 陈巧/文

通讯员 张良慧/摄

编辑 陈东升

责编 王蓓 黄云峰