提问局长 | 市政务服务局局长戴晓勇：深化政务服务便民利企 助力打造一流营商环境

市政务服务局党组书记、局长 戴晓勇

戴晓勇表示，政府工作报告提出“推进政务服务标准化、规范化、便利化”，这是市政务服务局2022年的重点工作。市政务服务局全体干部和职工将紧扣市委市政府“续写创新史、走好共富路”的主题主线，深化数字化改革、便利化服务。

首先，市政务服务局常态化开展“当一天代办员”集中检视活动，通过换位视角提升窗口服务质效。今年1月份，全局所有职工参与，代办范围覆盖温州市民中心及分中心所有窗口，为企业、群众提供“一对一”无偿代办帮办服务，同时通过体验全过程办事流程，从中发现窗口工作中存在的短板和不足，并提出针对性改进措施，倒逼窗口流程优化和服务提升。通过第一期活动，共代办帮办群众办事业务312件，发现办事难点堵点问题189个。目前，第一期所有问题均已改进，正在开展第二期活动。

其次，优化大厅功能布局和窗口调整，提升企业群众办事体验感。围绕“减窗、减员、增效”的窗口改革目标，全面启动了温州市民中心功能布局及部分窗口优化提升工作，预计可实现15%~20%的减窗率；整合涉企审批服务，重点对现有的投资项目、商事服务等2个专区进行整合改造，打造集主题集成、深度咨询、集中审批、疑难协商等功能于一体的企业服务专区，让企业办事更高效、便捷。预计今年6月份可以给市民朋友带来崭新的市民中心大厅环境。

最后，持续深化“两集中、两到位”改革，推进政务服务“一网一门一次办”。在编制政务服务事项目录清单的基础上，凡是纳入目录清单的政务服务事项原则上100%进驻政务服务中心集中办理、充分授权、实质运行，实现“大厅之外无审批”。此外，今年还将在市民中心引进“瓯江红”党建品牌，打造红色教育基地，以党建引领政务服务高质量发展。

对于政府工作报告提出“创成全国民营经济示范城市和中国营商环境标杆城市”，戴晓勇称，政务服务作为营商环境建设的重要一环，他们将在总结提升现有改革成果的同时多方面发力，助力我市打造一流营商环境。

一方面，探索企业投资项目极速促产“一件事”改革，助力企业早建设、早见效。今年1月，市政务服务局在去年“拿地即开工”改革试点的基础上，率先推出工业企业促投产——“预验即试产”改革试点。在确保工程质量和安全的前提下，打破项目综合验收后再投产的固有运行模式，进一步缩短验收时长，最大程度让企业早投产、早收益。目前，此项改革试点在乐清市全域推广，已完成24个改革试点项目。

另一方面，推行重大投资项目精准代办服务，全力促进项目审批提速。今年以来，市政务服务局主动融入全市重大项目建设，开展精准代办帮办服务，制订了71个重大投资项目责任清单，分类开展“代办、帮办、督办”三种服务模式，对市本级10个项目试行代办服务，区一级12个项目试行帮办服务，县（市）一级49个项目试行督办服务。目前已完成36个项目开工前审批，总投资额达928.6亿元；围绕22个由局领导领衔的重大投资项目，组建工作专班，精准开展“一对一”全程代办服务。目前，22个重大投资项目已有17个进入审批程序。

戴晓勇介绍，在招投标营商环境建设方面，今年重点围绕“三个一”工作进行推进，以公平、择优、廉洁为目标，探索建立标前标中标后全过程闭环管理机制。

一是建设全市统一的公共资源交易“一张网”。通过充分运用大数据技术，建设集成电子服务、电子交易、电子监督、交易数据分析、小额交易、电子档案管理等“四平台两系统”功能于一体的“阳光e网”，实现大数据应用与公共资源交易业务的深度融合，预计7月份上线试运行。

二是构建招投标“一件事”全过程闭环管理。在市纪委市监委驻市人大机关纪检监察组的大力支持下，积极稳妥推进“清廉招标”建设试点工作，通过采取严把标前审查关、严管标中行为、严格标后履约等举措，以及建立公权力监督机制，加快建设“公优廉”一体化平台，促进招投标市场健康有序发展。

三是稳妥推进地方性“一部法”的立法进程。由市政务服务局牵头制定的地方性立法项目——《温州市公共资源交易管理条例》已纳入市人大2022年立法计划预备项目，目前已完成前期立法调研工作，起草了《条例（讨论稿）》，预计年底前全面完成意见征求、修改完善等工作，为我市公共资源交易活动提供强有力的法治保障。

温报集团全媒体记者 温振赛/文 王诚/摄

编辑 孙立彭

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