我从基层来 民声上两会 | 市政协委员曹明华：让“温州益康保”惠及更多老百姓

温州两会期间，温都推出《我从基层来·民声上两会》栏目，请来自基层的代表、委员讲述基层的民声民意，共商共谋温州新发展。

市政协委员，人保财险温州市分公司党委书记、总经理 曹明华

目前，我国已形成“基本医疗保险+大病保险+医疗救助”的多层次医疗保障体系架构，基本实现了全民医保。然而，随着人口老龄化和疾病谱变化，慢性病、重特大疾病发病率呈逐年上升趋势，医保法定报销之外的就医费用负担仍然较重，群众看病尤其是大病的自付比例仍然较高，看病贵问题依然存在。

去年，我市根据上级有关文件精神，建立了全民健康补充医疗保险制度，开发了补充医疗保险产品——温州益康保，并由商业保险公司负责运营。这是我市唯一一款由政府指导设计的公益普惠性全民补充医疗保险，与基本医疗保险高度衔接、互为补充，致力于化解“因病致贫、因病返贫”风险，助力共富。

作为温州益康保承办运营单位之一，也是主承保企业，两年来，人保财险温州市分公司为推广温州益康保做了大量工作。曹明华透露了一组数据：2021年温州益康保吸引了全市162万名市民参保，参保率为20.36%，累计赔付金额达到2.7亿元，赔付率93%，单人赔付最高金额为117万元；今年1月1日，我市启动2022年度的益康保参保工作，截至4月8日，全市共248万人参保，较上年增加了86万人，平均年龄44.8岁，参保率达到32%，较上年提升了近12个百分点。

但从横向对比看，温州与省内其他地市还有一定差距，与省定50%的参保率目标也还有较大距离。通过深入调研走访，认真分析参保数据之后，曹明华总结出了宣传推广力度不够、部分乡镇街道思想上不重视、城乡居民参保进度滞后等几条深层次原因。

万事开头难。曹明华深知，一项新制度从出台实施到全民知晓、认可和接受，需要一个过程。为使全民补充医疗保险能够行稳致远，他将自己对如何更好推广温州益康保的思考带到了今年的市两会上。

曹明华建议：一是加强组织领导。将温州益康保纳入一把手工程，由各县（市、区）一把手亲自抓，发挥党委主导作用，将温州益康保推广工作作为重大民生项目来推动。

二是强化政保联动。温州益康保的定位是政策性补充保险。在试点初期，应依托政府平台和数据支持，让老百姓了解产品公信力，为商保机构下沉到基层的宣传推广搭建平台、提供助力，从而提升群众参保意愿。同时，调整益康保的参保时间，与城乡居民基本医保同征同缴。

三是完善考核机制。建议在现阶段放大行政推进作用，加大政府考核力度，最大程度将城乡居民纳进保障范围。

温报集团全媒体记者 朱斌

责编 吕进科 王蓓

温州都市报4月10日08版版面截图