党代会热点话题｜打造两大万亿级产业集群，重振温州经济雄风

市党代会报告指出，温州作为我国民营经济重要发祥地，面对数字变革和科技革命的全新赛道，要回答好如何构筑实体经济基石、构建现代产业体系，重振温州经济雄风的时代命题。

如何回答？市党代会报告亦给出了明确答案：产业振兴。此次报告首次提出要打造传统支柱产业、新兴主导产业两大万亿级产业集群，并明确要持续提升制造业比重，把制造业作为战略基石。

从我市现有产业布局来看，温州有五大传统产业，分别是电气、鞋业、服装、汽车零部件和泵阀；五大战略新兴产业，分别是数字经济、智能装备、生命健康、新能源智能网联汽车、新材料。

其中，电气产业是目前我市产值最大的产业，截至2021年规上产值已超1300亿元。去年，乐清电气产业集群成功入选国家先进制造业集群。

乐清电气智能小镇

此次党代会报告也是将“打造世界级电气产业集群”置于制造业发展的第一位。记者从市经信局了解到，接下来，电气产业将进一步做强做优传统电气优势领域，谋划布局电气产业新兴领域，整合提升产业综合服务领域，通过实施数字化提升行动、集群化发展行动、科创化转型行动、品质化提升行动、全球化合作行动，对标电气产业国际一流标准，进一步提高产业链供应链稳定性和竞争力。

此外，新能源产业也被给予厚望。

记者从市发改委获悉，截至2021年末，我市新能源及节能产业总产值已接近900亿元，未来发展空间巨大。该产业主要包括清洁能源产业、储能产业、智能电网和新能源汽车产业。

瑞浦能源

与此相关的，报告中明确提出“新能源产业打造‘核风光电水蓄氢储’全链条”。从南往北来看，以三澳核电项目为核心，苍南正在全力发展核电全产业；文成、泰顺、永嘉将大力发展抽水蓄能电站，泰顺的项目今年就要开工；瑞安的高效异质结光伏产业项目，可以做到光伏转化率28%，而一般转化率仅23%，极具发展潜力；浙南产业聚集区，瑞浦能源致力于打造高一致性、高性价比的动力及储能电池，已进入行业第一梯队，还将打造千亿级产业园区，带动相关产业协同发展；洞头和瓯江口则在风力发电领域发力。

威马汽车生产线

报告还提到“培育五千亿级轻工智造和千亿级汽车零部件、泵阀产业集群”“生命健康产业构建再生调控和脑眼健康全产业链”“新能源汽车产业冲击行业第一方阵”“智能装备、新材料取得新突破”等。一张宏伟的产业发展蓝图已徐徐展开。与此同时，各县（市、区）又将具体如何产业振兴，又有何发展建议？

党代表、龙港市委书记 何宗静：

抓环境促发展，建立“亲清朋友圈”

十二届市委报告中提出“产业振兴”，要把发展经济着力点放在实体经济上，要树立制造业立市、强市、兴市、富民的理念。

就龙港而言，改革开放以来，依靠持续的体制突围致富后，龙港成为农民集资建设的中国第一座农民城。作为温州改革的“排头兵”，龙港一直非常重视产业振兴工作。目前，立足于基金、乡贤、企业家三个层面，龙港聘请了30多名“招商大师”，向京津冀、长三角、珠三角三个地区，派出了招商团队，致力于引进新项目，推动新发展。同时，立足现有本土传统产业，推动鼓励企业投入技改和数字化提升，让老树发新芽，为此龙港出台了许多助企政策。

抓环境其实就是抓发展，把干部的作风带起来、强起来，为企业家营造良好的营商环境，也是强经济促发展的一个重要环节。因此，包括龙港市主要领导在内的干部，和本地企业家建立“亲清朋友圈”，让他们有问题能够第一时间找到责任领导，避免不必要的中间环节。而且要求领导干部，一有反馈马上调查，并协助解决。

党代表，洞头区委副书记，区政府党组书记、区长 何莉平：

进一步做强温州联动创新区平台能级

党代会报告提出，大力实施向东向南、拥江面海发展战略，加快大都市区主中心一体化；构建海洋经济发展“1138”格局，深化海洋经济发展示范区建设，发展绿色化工、临港制造、海工装备等产业；在沿海产业带建设方面，提到了乐瓯洞一体化的概念。这些表述，充分体现出市委对海洋经济、对温州东部地区发展的重视。这为洞头产业发展定下了目标，也为我们做好下阶段工作指明了方向。

高能级对外开放平台对地方发展至关重要。这次报告中提出，“深化三综一联政策集成和联动发展，力争进入浙江自贸试验区新一轮扩区实施范围”，这一决策非常英明。虽然目前温州已经获批浙江自贸区联动创新区，但这一平台能级显然偏低，主要还是承接自贸试验区的溢出效应，复制一些创新成果、改革经验。相对而言，浙江自贸试验区舟山、宁波、杭州、金义四大片区，均集中于浙北浙东，如果要扩区，温州作为浙南改革开放“桥头堡”，是最有条件争取的。

目前，温州联动创新区包括瓯江口片区38.2平方公里、浙南片区64.9平方公里和鹿城片区3.6平方公里。建议市级层面可以考虑扩大范围，比如洞头只涵盖了大小门临港产业区8平方公里，建议把状元岙港区和状元岙南片也纳入平台范围，进一步突出区域“港口”资源特征及优势，为平台辐射延伸提供支撑。同时，目前洞头区正积极谋大招强，有意在该片区布局风电零碳产业园等新能源重大项目，打造风电制造和清洁能源输出中心，这也有利于增加温州自贸平台的独特性。

党代表、鹿城区科技局局长 何栩栩：

依托科技创新，让传统产业华丽变身，让新兴产业发展壮大

产业振兴，科技先行。温州有良好的传统产业基础，只要插上科技的翅膀，就可以华丽变身成为新兴产业。比如鹿城的鞋业，如果被重新定义为可穿戴设备，它就是万物互联时代的连接点。我们现在也有基于足踝、足底健康的矫正功能鞋底，那它就可以被重新定义为医疗器械，在生命健康领域进行探索。

在新兴产业的培育方面，科技创新更是大有可为。温州这几年做了很多探索卓有成效。“一区一廊一会一室”的创新大格局渐次成形，撑起了创新发展的“四梁八柱”，也有很多的高能级平台和重大科创项目落地。

鹿城作为中心城区，无论经济体量、人口规模和基础配套都有非常明显的优势，特别适合数字经济、科技研发、科技服务、商务服务等高端产业落地布局。我建议将鹿城的城市数字科创板块，也就是南郊数字经济产业园、南汇楼宇群、滨江CBD和七都未来科技岛纳入“一区一廊”范围，作为温州市的生产性服务业基地、数字经济集聚区来定位，让高端的新兴产业在主城区得到进一步集聚。

党代表、平阳数字商务中心负责人 张镰：

发展数字经济，赋能产业振兴

党代会报告指出，温州要构建数字经济引领带动、传统产业重塑再造、新兴产业主导支撑的现代产业体系。其中更是明确提出，要把数字经济作为动力引擎，加快打造数字经济集聚区。作为数字商务从业者，这部分内容让我眼前一亮、倍感振奋。

平阳县是国家电子商务进农村综合示范县、浙江省电子商务创新发展试点县，现有各类活跃网络零售网店近万家，从事电子商务近3万人，2021年实现网络零售额达236.8亿元。发达的电子商务基础让平阳许多制造业产业能够打开市场，步入发展快车道。如宠物用品产业，近年来涌现出了一批龙头企业，佩蒂动物营养科技有限公司已经上市，还有部分企业在酝酿上市。按摩器具产业则从最初的一两家品牌企业，到如今依托电商渠道发展出了一批知名品牌。

长期以来，部分电子商务企业仅仅停留在给制造业当销售的角色。甚至由于品控不佳、无序竞争等，反而不利于制造业产业的健康发展。报告中关于数字经济是产业发展的动力引擎的定位，为电商行业今后的发展指明了方向。

以平阳数字商务中心为例，作为省级电子商务创业创新园区和电子商务产业基地，中心采用“政府推动、市场运作”方式运营，引入了阿里巴巴农村淘宝平阳运营中心、阿里巴巴产业带运营服务商、速卖通运营服务商等国知名电商平台。依托中心的电商平台集聚、电商服务集聚、电商信息集聚等资源和技术优势，为当地企业提供一站式的全产业链电商服务，让优秀的制造业企业能够顺利“触网”，开拓更广阔的市场。

温报集团全媒体记者

杨晓宴 谢树华 蒋文泽

《温州都市报》2022年2月25日第7版