喜迎党代会 温州这五年③｜改革开放阔步行

2022年的第一天，全国首部关于“两个健康”的地方性法规《温州市“两个健康”先行区建设促进条例》正式生效，令民营企业家们倍感振奋。

做生意，是发生在几乎每个温州人“朋友圈”的故事。以民营经济为主体的非公有制经济持续健康发展，正是温州发展的基础所在、特色所在、潜力所在、命运所在。2018年8月，温州获批创建全国首个新时代“两个健康”先行区，对推进习近平总书记“两个健康”重要论述在基层的先行先试作出积极探索。这片改革“试验田”，开启了温州民营经济高质量发展的新征程。

温州市创建新时代“两个健康”先行区第一批先行实践基地授牌。 刘伟 陈翔 摄

先行区创建以来，累计针对性实施189项改革举措，其中58项作为典型示范，得到广泛推广；共出台惠企政策230余项、制度性文件150余个；在册市场主体总量突破120万户，营商环境跻身全国第一方阵。先行区创建带来的变化让奥康集团有限公司董事长王振滔感受到，实实在在增加了企业获得感，提振了市场活力和信心。

首届民营企业家节举行

温州还率先发布“两个健康”地方标准、立法设立“民营企业家节”，入选首批全国民营经济示范创建城市……先行区建设推动形成全市上下“对民营经济高看一眼、厚爱三分”思想共识，也进一步促进了全国“两个健康”。

利民补助“一键达”、金融风险防范与处置、“三位一体”智农共富、智能电气产业大脑+未来工厂……今年年初开幕的浙江省数字化改革成果展上，温州展区9大特色应用吸引人们驻足观看。

自浙江全面启动数字化改革以来，这场系统性大变革，也悄然改变着温州人的“小日子”。长期生活在意大利的胡蓝芝，在工作人员连线帮助下，通过文成县“虚拟网办中心”成功完成了户口落户。“不用回国也无需费用，就解决了难题”，正是改革惠民的一个生动缩影。

回应民生新需求、破解社会主要矛盾、促进高质量发展，这是新时代对改革再深化的新要求。这五年，经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度等改革全面深化，瓯越大地上各领域改革多点发力、向纵深推进，一批重要领域和关键环节改革取得突破性进展。

龙港撤镇设市两年多——曾经的“中国第一座农民城”，通过大部制、扁平化、数字化等系统性改革，探索出一套管理层级优化、行政成本节约、公共服务改善、治理能力提升的新型设市模式，为新型城镇化综合改革提供了鲜活样本。

农村“三位一体”深耕探索——围绕组织化、现代化、一体化、数字化“四化”建设，统筹推进八大改革，打造了一批具有温州辨识度的“三位一体”实践样板和制度成果，成为未来乡村和共同富裕的引擎和发动机。

社会力量办社会事业改革、财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革等多项改革走在前列，要素市场化配置改革先行探路……温州用务实的行动践行“将改革进行到底”。

只有开放合作，道路才能越走越宽。

从“本土的温州”更好地走向“全国的温州”“世界的温州”，五年来，温州频频展露主动姿态，进一步扩大开放：国际结对城市、东西部协作结出新成果，“朋友圈”更大了；与“一带一路”新老朋友共赢，与长三角、粤闽浙“高手”城市携手，队友更强了；越来越多重大产业项目、高层次人才“安家”温州，引力更足了。

尤其在“十四五”开局之年，温州更是积极畅通国内国际“双循环”，高水平扩大对外开放。

“钢铁快车”跑出对外开放加速度——去年11月9日，满载温州特色商品的义新欧班列温州号特色专列，首次从温州铁路口岸启程前往俄罗斯。去年义新欧班列温州号运量达10551标箱、服务企业1043家、货值3.4亿美元，按拼箱整合折算后实际出运班列102.5列，较2020年增长82.7%，运量、货值、企业数均居全省前3位，越来越多的“温州制造”在家门口踏上“一带一路”。

积极融入长三角拥抱未来 ——温州（嘉定）科技创新园二期去年开工建设，“研发在上海、转化在温州、产业在温州”的飞地格局加速构建。位于杭州的温州（浙大紫金港）科创园正式启用，将为温州引进高端人才、高新技术、新兴产业提供前期服务。

高质量融入“一带一路”牵手远方——去年全市纳入国家和省“一带一路”项目库项目17个，总投资额达59.05亿美元，其中5000万美元以上重大项目13个。青山控股投资的印尼电厂项目已完工发电。

开放之门越开越大，温州敞开怀抱与世界共舞。据商务部门统计，温州跨境电商综合试验区去年进出口额150亿元，省级产业集群数位居全省第一；新增跨境电商活跃网店4000余家，设立跨境电商学院4家；全年共举办各类跨境电商资源对接活动237场……综试区在获批两周年之际交出一份亮眼的成绩单。

与此同时，华商华侨综合发展先行区“三区多园”引进超亿元以上项目；青科会成果落地，溢出效应持续释放；在法国巴黎、意大利罗马等地新建中华（温州）龙舟基地；温州职业技术学院与意大利米兰ACME美术学院合作举办服装与服饰设计专业……多领域开放交流合作，集聚资源、竞合有道，让温州以更大气的姿态站上世界舞台！

来源：温州日报