温都讯 “市管社区”、“一支队伍管执法”、“一枚印章管审批”……一批新颖而富有时代气息的词语令人耳目一新。9月24日-25日,来自人民网、新华网、浙江新闻、温州都市报等近20家中央、省、市媒体代表齐聚龙港,共同参与全国媒体“走进龙港看改革”活动,用媒体的视角探寻龙港撤镇设市两年来的改革印记。
媒体团一行先后参观了龙港市湖前第二社区(下垟郑社区)、综合行政执法局、河底高未来社区、印刷包装产业创新服务综合体、市政务客厅、社会治理一体化指挥中心、龙港市规划展示馆、芦浦第二社区(华中社区)等改革示范点,深刻感受龙港这座因改革而生、伴改革成长的新生城市在两年里,坚持不拼政策拼改革、不建机构建机制、不增层级增协同,以体制创新推动行政运行提效,以综合集成推动管理服务提质,探索成功的“龙港经验”。
位于龙港市主城区西部的湖前第二社区,常住人口约2.3万人,是龙港市26个“市管社区”扁平化治理单元之一,也是龙港市不设乡镇(街道),实行市管社区扁平化治理体制改革的一个缩影。湖前第二社区联合党委副书记庄财康介绍,通过“市管社区”扁平化治理,可办理公安、民政、社保等159项事项,实现90%以上的个人事项就近从快办理,为群众提供更多更优质的社区综合服务。
“一支队伍管执法”是龙港新型城镇化改革的十大项目之一。龙港市综合行政执法局副局长郑君说,龙港将9个部门29个领域3043项执法事项,全部划转至综合行政执法局,建立统一指挥、多跨协同、联合联动的扁平化执法体系,利用大数据+物联网技术,让“执法人员少跑路,系统数据多跑路”,从而实现执法业务流程的全闭环。
“一枚印章管审批,1146项行政审批事项一章搞定;一般企业投资项目审批时间,可以从80天缩短到40天。”龙港市政务客厅作为“最多跑一次”改革的践行地,速度快、流程简、服务优是记者们最直观的印象。龙港市政务客厅通过数字化转型引领政务服务,综合集成,以40%的行政资源顺利承接100%的行政管理职能,为群众和企业提供便捷、高效、温馨的政务服务。
“人在村中,村在花园中”,芦浦第二社区的“梦里水乡”的美丽图景已初具规模——道路旁是粉墙黛瓦的仿古建筑,不远处清澈碧绿的河水绕田而过,围着郁郁葱葱的草木植被,令人心旷神怡。芦浦第二社区联合党委书记、华中社区党总支书记冯亦科说,近年来社区坚持以党建统领基层治理发展,走出了一条“绿色发展、共同富裕”的乡村振兴新路子。社区先后荣获全国民主法制示范村、浙江省先进基层党组织,浙江省美丽乡村精品村、浙江省3A级景区村庄等称号,一举完成了华丽转身。
为书写好改革的“后半篇”文章,龙港将继续勇闯“改革深水区”,以“大部制+扁平化+整体智治”县域集成改革为抓手,以“十大重点突破改革项目”为载体,全力推动“新型行政管理、基层治理、城镇化发展动力、要素市场化配置、公共服务供给”等五大领域改革,形成联动融合闭环的改革矩阵,加快推动从“事”向“制”“治”“智”转变,高质量创成国家新型城镇化综合改革示范区,进一步擦亮“国字号”改革金名片。
温都记者 叶锋
审核 林剑静
监制 陈侄辉
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