部署自查、专题调研、开座谈会、专题监督…… 市人大常委会监督助力251工程

温都讯 制造业是实体经济的重要基础。日前，市人大常委会专题监督我市“251”工程推进情况，并要求：坚持量质并举、强化谋大招强，聚焦我市“5+5+N”主导产业，找准方向，优化方式，集中发力，重点引进产业链配套强、产品附加值高、龙头带动力大的制造业项目。要坚持招建并重、强化全程管理，借力数字化改革，不断优化营商环境，持续推进“三服务”“两万两千”活动，加快项目落地、建设、竣工速度。要坚持统分结合、强化工作保障，加大统筹协调力度，健全考核比拼机制，激励各地在比学赶超中争先进位，全面推动“251”工程加速提质。

“251”工程即招引推进超2亿元、超5亿元、超10亿元重大单体制造业项目。

近年来，市委、市政府把招商引资作为“一号工程”，集全市之力深化推进。从去年开始，为进一步优化招商引资项目结构、强化重大制造业项目招引推进，我市全面启动“251”工程。

从数量来看，去年，我市落地“251”工程项目75个，超额完成全年60个目标任务，项目平均投资额达到9.6亿元，创历年新高；今年1~5月，全市又落地28个，较去年同期增加2个。从体量来看，超百亿元的正威长三角电子信息产业中心和超50亿元的大唐5G长三角区域创新中心、正泰集团智能能源量测设备等重大项目落地，实现了历史性突破；瑞浦新能源产业基地、华峰集团高性能可降解新材料、正泰数智绿能产业基地等三个超百亿元重大制造业项目先后签约。从质量来看，去年全市超亿元制造业项目竣工36个、投产28个，新增年产值约125亿元；今年1-5月竣工30个、投产15个，重大制造业项目建设逐渐提速。在疫情严重影响的背景下，去年我市制造业投资增速达15.8%，居全省第一。

为加强人大支持性监督，营造良好氛围，加快推动我市制造业高质量发展，市人大常委会根据市委中心工作部署和市人大常委会年度监督计划，持续关注跟进“251”工程的推进工作：组织专题调研组，于4月中下旬到6月上旬，对去年以来我市“251”工程进展情况开展了调研；在部署全市各县（市、区）、产业集聚区自查汇报的基础上，调研组一行先后赴苍南县、龙港市和部分产业集聚区等地，实地视察了一批“251”工程及重大制造业项目，听取有关县（市、区）政府的相关工作情况汇报。

为学习先进，市人大常委会主要领导还带队赴陕西、安徽部分异地温州商会走访调研，赴绍兴等地考察学习万亩千亿产业平台相关做法和经验，赴杭州正泰集团新能源区，就“251”重大制造业项目招引回归情况等工作进行调研。

在调研过程中，市人大常委会提出目前我市“251”工程存在一些问题，如重大制造业项目前期谋划储备仍然不足，“大好高”制造业项目招引落地仍然不足，部分谋划项目仍存在过度包装、成熟度不高等情况，真正已经深入对接的成熟项目不多等等。

对此，市人大常委会在其《关于我市“251”工程推进情况的调研报告》中提出建议：一、量质并重，精准谋划招引更多“大好高”项目。二、强化土地、资金和服务保障，争取新增更多工业用地，进一步拓宽融资渠道，为重大项目落地增速提供资金保障，并持续优化温州营商环境，全方位推进更多“251”工程项目落地。三、以“3+12”产业平台整合提升为契机，提升产业平台承载能力和集聚效应。四、通过严格落实刚性闭环履约新机制、创新工业用地供地新模式、加快推进数字化改革与赋能等举措，全面推行“251”工程项目全生命周期管理。

温都记者 何群芳

《温州都市报》2021年6月24日第3版