财富温州·正青春 | 金融服务温州民营经济高质量发展，引金融之水灌实体之田

金融活，经济活；金融稳，经济稳。

“十三五”期间，温州GDP从2016年的5045万亿元到2020年的6871亿元，重回全国前30强，其中民营经济对GDP的贡献超过90%。在实体经济向好发展的背后，离不开金融的大力支持。过去五年，温州金融业对实体经济发放的贷款增量不断创出新高，更多信贷资源投向制造业和小微企业。银行业不仅放贷，而且合理让利企业，切实减轻实体经济融资负担。

引金融之水，灌溉实体经济之田，从大水漫灌到精准滴灌，以金融赋能产业转型发展，这是温州发展“两个健康”的必由之路，也是温州城市蝶变发展的秘诀。

在庆祝中国共产党成立100周年之际，回望温州金融改革创新如何服务温州民营经济高质量发展，展望“十四五”蓄势再发。

畅通企业融资渠道，落实助企减负降费

“十三五”期间，温州大力推进产业转型升级，明确改造提升五大传统制造业，并绘制五大战略新兴产业蓝图。大转型、大机遇背后，有着大量的资金需求，对金融业有效服务实体经济高质量发展提出了更高的要求。

同时，“十三五”期间，浙江省启动实施“融资畅通工程”，旨在为企业进一步打通融资症结，提供更优金融服务。

五年间，温州金融业为实体经济发展实打实资金输血，银行业金融机构本外币贷款余额从2016年的8072亿元一路增长至2020年的13639亿元。尤其是2020年在疫情的严重影响下，更是全力保障复工复产，重点指标提前超额完成。

截至2020年12月末，据市金融办统计，温州本外币存、贷款分别新增1890.7亿元和2030.3亿元，完成率达到126.05%和135.36%；民营经济、小微企业贷款分别新增920.9亿元和824.83亿元，完成率达到184.18%和164.97%；政策性银行应急专项信贷、再贷款再贴现分别投放230.5亿元和359亿元，超额完成目标任务。

非常时期，非常担当。过去一年，温州金融业全面落实助企减负降费，截至去年末已为20多万户市场主体减息减费20.83亿元，完成率达到138.9%；为8.78万户企业办理“无还本续贷”837亿元，节约企业转贷成本2.4亿元。普惠型小微贷款利率降低0.65个百分点；实施政策性融资担保“‘两免三减半’、担保费财政补助”双向优惠政策，降低小微企业担保费接近50%，约5000万元，降费力度全省最大。

与此同时，金融“三服务”推进成效显著。温州市金融办积极推动“金融服务送上门”，去年温州32家银行机构120余名分（支）行行长累计走访7000余家企业，累计走访次数超8000次，帮助7050家企业解决问题6898个，解决率达97.84%，累计解决融资需求1935.56亿元，减少企业融资成本6亿元。

金融与实体经济同呼吸，共命运，真正做到精准服务，雪中送炭，为新时期温州民营经济发展提供“充足弹药”。

发挥融资担保作用创新信用修复制度

民营企业融资难，与金融机构难以识别其信用有关。如何增进银企互信，破解银企信息不对称，增信举措显得尤为重要。

近几年，尤其随着温州创建“两个健康”，政府着力为民营企业撑腰，政策性担保发挥越来越大的作用。温州政府性融资担保规模、增速和担保放大倍数均居全省前列。

截至今年一季度末，全市共8家政府性融资担保机构，融资在保户数2.4万户、在保余额130.3亿元，是2015年底4.52亿元的近30倍；其中，小微企业和“三农”在保余额121.1亿元，全省占比达16%，同比增速87%，比全省平均高20个百分点。2020年小微企业平均担保费率不到0.5%，全年减费让利超5000万元。

值得一提的是，市信保基金获国家和省担保机构股权投资1.8亿元，投资金额居全国地市首位。经过增资后，市信保基金融资担保放大倍数为3.6倍，企业“首贷保”业务占比达55%。

央行6月8日公布《中国区域金融运行报告（2021）》明确，在金融稳企业保就业方面，下一步的工作方向包括完善融资担保体系、加快信用信息共享、完善金融服务中小微企业的长效机制等。可以说，温州在这些领域均早有探索。

在加快信用信息共享方面，温州于去年12月上线了金融综合服务平台，以大数据、云计算、人工智能为技术支撑，汇集“融资对接、信用评价、助贷服务、风险预警、数据分析”等功能于一体，破解银企信息不对称，疏通民企融资堵点。

同时，温州还率全省之先探索企业信用修复制度，科学创设制度体系帮助重整企业重新获得融资。

温州在对2012年以来本土成功重整的41家企业摸底调研的基础上，研究并明确重整企业信用修复的标准、程序和时限，创新制定了《信用受损企业信用修复工作方案》和《关于重整企业信用修复与金融支持工作的指导意见》，进一步明确因审判监督或破产程序，人民法院依法裁定对失信被执行人中止执行的，在3个工作日内删除失信信息，有效隔断企业不良信用记录，为重整后的好企业卸去历史“枷锁”。

比如2019年温州3家破产重组的民营企业累计获得银行融资超2000万元。企业东山再起得到了金融的切实支持。

据介绍，温州探索破产重整企业信用修复机制，破解重整后的民营企业在银行融资、生产经营中遇到的实际困难，帮助重整后民营企业公平参与市场竞争，实现优质资源的重新配置，切实有效助推了民营企业健康发展。

“十四五”以至未来十五年，温州将进入新旧动能转换的提速期、新发展格局构建的窗口期、都市能级跃升的关键期、改革系统集成的深化期、市域现代治理的迭代期。面对机遇与挑战，金融业将一如既往服务城市发展，助力温州建成“五地五高地”。

温都记者 杨晓宴