百岛洞头！“产城人”深度融合 勾勒“海上花园”美丽画卷

五岛连桥，让洞头从孤岛变为半岛，撤县设区，洞头人经历了渔民到市民的转变。作为全市最年轻的城区，近年来，洞头产业经济蓬勃发展，人均GDP高居全市榜首，城市面貌日新月异，瓯洞一体化格局初步构建。

以产兴城、以城聚人。在温州“城长”历程中，洞头迎潮而上，高歌猛进，凭着“产城人”融合写下了浓墨重彩的一笔。

从靠海吃海到经略海洋

人均GDP高居全市第一

在刚刚过去的“十三五”期间，洞头区GDP年均增速8.6%，增速全市排名第四，地方财政收入连续四年增速全市第一。2020年的人均GDP达到10.6万元，高居全市第一位。

渔业方面，洞头的远洋渔船赴非洲作业，白龙屿和“黄鱼岛”海洋牧场项目相继落地，传统渔业正加快向现代渔业转型。海水养殖总面积约5万亩，其中浅海4.6万亩，滩涂0.4万亩。养殖品种20多个，形成以羊栖菜、紫菜及大黄鱼养殖为主体，网箱鱼类、滩涂贝类、池塘虾蟹类及刺参、扇贝名特优类为补充的海水养殖生产格局。打造一二三产融合的海上田园综合体。2020年，全区养殖产量为3.41万吨，海水养殖产值6.68亿元。

一网打天下的洞头人，并不甘于只是撒渔网，正努力编织更大的产业网。“十三五”期间，洞头临港经济稳步发展，状元岙港新增5条国际航线，集装箱吞吐量从2.3万标箱跃至41万标箱，国际邮轮港开港运行，海运业运力规模领跑全市。绿色石化、能源产业不断壮大，中石油、中海油、中燃气等央企均有项目布局，开工建设浙能、华港两大LNG项目。大小门石化产业基地渐成规模。培育海洋新兴产业，扎根海岛50多年的诚意药业成功主板上市，成为全省海洋医药第一股。目前，海洋经济增加值已经占洞头全区GDP比重60%以上。

城建面貌日新月异

基础设施持续完善

2015年洞头实现“撤县设区”以来，同城化发展迈出新步伐，瓯洞一体化格局初步构建，大门·鹿西一体化综合开发正式提上日程。四大功能区优化有序推进。环海西湖城市核心区已初步形成集休闲旅游、生态宜居、健康疗养和科教商住于一体的海岛型人居生态试验区；瓯江口产城融合区“三生融合”快速推进。

在城乡品质提升方面，洞头坚持新区建设和旧城更新同步推进，新城二期、状元南片、布袋岙新区等片区加快开发，北岙中心街延伸工程等旧城改造项目顺利完成，城乡危旧房治理全面清零；小城镇环境综合整治圆满收官，东屏、元觉小城镇环境综合整治通过验收，元觉获评市级样板街道；美丽乡村建设成效显著，入选部省共建乡村振兴示范省先行创建区，获批浙江省美丽乡村示范区；农房集聚和小岛迁大岛建工程顺利实施；建成2条乡村振兴示范带、72个花园村庄、41个绿化美化精品村，实施68个村集体经济发展项目，设立2亿元海岛振兴引导基金，撬动社会资本下乡11亿元。

基础设施方面，洞头同样经历了翻天覆地的巨变。为解决用电困难，拉电上岛，输变电从35千伏扩大到220千伏；为解决供水问题，2009年建成本岛陆域引水工程，与市区群众共饮一江水；交通方面，相继建成五岛连桥、半岛工程、大门大桥、330国道延伸、瓯江南口大桥，市域轨道交通S1线等重大工程，“天堑”变通途。现在洞头老百姓可40分钟到机场、上高速，60分钟到铁路温州南站。城乡面貌日新月异，城市能级不断提升，教育、卫生、文化等民生设施不断完善，美丽乡村成为省级示范，洞头人居环境今非昔比。下一步，随着瓯江口北口大桥的建成，洞头进一步融入温州中心城区发展，一座滨海城市正在加快崛起。

人口10年增长35.89%

增速位列全市第一

人口是推进城市发展的关键要素，有人的地方经济发展才能持续。反之，产业经济发展良好的地方，才能吸引更多的人口流入。随着近年来洞头基础设施持续完善，产业经济稳步发展，越来越多的人口选择在这里就职、创业。

最新发布的《温州市第七次全国人口普查主要数据公报》显示，2010年～2020年，洞头区（含瓯江口）常住人口增加了近4万人，增长率高达35.89%，在全市各县（市、区）中位列第一。随着洞头新城和瓯江口新区的进一步开发建设，未来洞头人口预计还将迎来大幅增长。

除了人口总量增加，在人才引进培育方面，洞头攻坚全市重大人才工程，加快推进高层次人才引进培育工作，6人入选市特殊支持计划，诚意药业医药研究创新团队等3个团队入选高水平创新团队。实施“三年百名”中高层次人才招引，围绕海岛发展紧缺急需人才，累计招引海洋经济、城市规划、工程管理等各类中高层次人才96人（其中26人已公示待入编）。实施海岛振兴特色人才培育计划，制定《洞头区海岛振兴特色人才培育实施方案》，遴选现代渔农业、临港产业等7类本土特色人才，共124名。

过去五年里，洞头还聘请11名院士为发展顾问，建立3个院士专家工作站，新增6家国家高新技术企业、37家省市科技型企业，引进205名中高层次人才，4900余名大学生回乡创业。

旅游发展走出疫情影响

客流和产值双双创新高

今年“五一”假期，洞头接待游客34.3万人次，同比2019年增长58.1%，同比2020年增长94.77%，旅游总收入约3.4亿元，同比2019年增长46.68%，同比2020年增长91.57%。这一成绩创下了洞头旅游的新纪录，显示了洞头旅游产业走出疫情影响的蓬勃动力。

近年来，洞头发挥海岛资源环境优势，把旅游作为主业来抓，构建全域旅游格局，成功入选省十大海岛公园，获评全国“两山”“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、全国文旅融合特色创新示范区，近三年累计接待游客1766万人次，实现旅游社会总收入160亿元，年均同比分别增长19.23%和20.86%，旅游从业人口占就业人口20%以上。2019年，游客过夜人数占比34.14%。

为了破解以往旅游产业单一、淡旺季明显的问题，洞头在项目建设、配套完善、服务升级等方面做了大量工作，实现了三个显著的转变：

一是“景区游”向“全域游”转变。以项目为抓手，这两年一共落地44个文旅项目，总投资超160亿元，其中的青山欢乐岛、白鹭湾海渔度假区、梦幻海湾等项目都很值得期待。同时，利用花园村庄建设和民宿经济发展，积极打造美丽乡村精品线。整个洞头旅游呈现新格局，实现观光游向休闲度假游转型。二是“岛上游”向“海上游”转变。洞头开通了海上观光游，正在拓展跨区域“跳岛游”，建成帆板帆船、沙滩排球、海钓三大基地，成立游艇俱乐部，海洋运动玩出新花样，游客互动性、参与度大大增强。三是“白天游”向“晚上游”转变。建成环中心渔港星光经济带，推出海鲜街区、音乐夜市、激光水秀、烟花大会等项目，培育酒吧、茶吧、咖啡吧等业态，人气越来越旺。

2021年，洞头将以打造“国际旅游岛”为战略目标，出台一个政策、深化两大创建、打造两大亮点、关注两大行业问题、打造三大未来景区、实施三大工程、做足三大文化文章，争取旅游项目建设、产品开发和品牌营销等水平进一步提升，旅游产业竞争力明显改善。力争旅游业增加值达11亿元以上，占全区GDP比重达10%以上；全区接待海内外游客超800万人次，过夜旅游者比重达20%。

温都记者 谢树华