城市品质！传承红色精神 办实事解难题 温州住建持续提升群众幸福感

党史学习教育开展以来，市住房和城乡建设局党委按照市委部署要求，紧密结合住房和城乡建设工作实际，精心部署、守正创新，以开展“三大活动”为主线，从理论思想、宣传教育、实践活动三方面深入推进“学党史·悟思想”专题学习活动，“学党史·守初心”专题宣传活动以及“我为群众办实事、我为企业解难题”专题实践活动，激励广大干部职工强党性、颂党恩、跟党走，确保党史学习教育融入日常、取得实效。

市住建局党委书记、局长周守权表示，开展党史学习教育，关键要突出“实”字要求，要将“我为群众办实事、我为企业解难题”专题实践活动作为党史学习教育的重要内容，学出为民情怀，展现办实事解难题的新作风，以劈波斩浪的勇气、迎难而上的锐气、向难而行的胆气推动住建各项工作落到实处。

“三促三化”惠企组合拳

推动建筑业高质量发展

近年来，温州城市功能与城市品质显著提升，人居环境和城市形象大幅改善。伴随城市建设的快速推进，我市建筑行业也得到了迅猛发展，一批建筑业龙头企业迅速成长。2020年，温州建筑业完成省内产值增速名列全省第一，建筑业增加值占GDP比重8.3%，建筑业税收占总税收比重9.1%，支柱产业地位明显。

为了进一步助推我市建筑业发展壮大，市住建局全面深化党史学习教育成果，不断提高政治能力，以“三促”为建筑业企业营造健康的营商环境。一是以“强企”促健康成长。发挥建筑业“强企”示范引领作用，提高产业集聚和竞争力，及时开展温州市建筑企业“强企”和“成长型企业”评价活动，助力企业做优做强，在管理上要加快混合所有制和项目股份制改革，建立现代企业制度，在业务上要走“专精特新”的发展道路。二是以制度促长效发展。研究草拟《温州建筑业改革创新高质量发展实施意见》等相关文件,拟从上市、资质晋升、科技创新、人才引进、产业培育等方面予以建筑业企业实质性奖励，营造良好的发展氛围。三是以减负促轻装上阵。严格开展保证金制度改革，通过降低保证金缴纳标准，缩短保证金缴纳期限等多种方式，有效破解建筑施工企业因缴纳保证金导致的资金占用和资金沉淀难题。自2020年启动改革至今，我市已通过全面清理、保函替代和降低缴纳标准等方式释放企业现金压力总计312.7亿元，涉及项目5402个，惠及企业126165家次。

同时，市住建局还结合“两万”活动，积极对接企业，以“三化”为企业发展切实解决难题。一是惠企“精准化”。市住建局为温州设计集团有限公司及下属企业的人员入库、业绩补录开通绿色通道，积极助力龙头企业做大做强；为温州正商建筑设计有限公司等新企业一对一指导如何进行企业、人员备案，使其顺利申请资质等。二是惠企“实效化”。根据温州市政府会议纪要的决定，市住建局第一时间安排温州保宸置业有限公司的东海广场市行政中心区D11地块的设计规范适用问题论证会，为该项目后续施工图审查和竣工验收提供依据；根据《浙江省人民政府关于进一步加强工程建设项目招标投标领域依法治理的意见》文件精神，组织专家论证会，为温州机场集团有限公司认定温州机场交通枢纽综合体幕墙工程为技术特别复杂工程，解决该集团下一步招投标的问题。三是惠企“数字化”。市住建局进一步推动建筑行业企业的智能化技术改造力度，根据省、市发展5G基础设施工作要求，组织开展全市性的《建设工程配建5G移动通信基础设施技术标准》宣贯培训会，各县级住建部门、房地产开发建设单位、设计单位、施工单位等100多家单位代表参会，有效提升相关人员的数字化改革意识以及落实5G基础设施建设的自觉性。

筹集公租房、发放租房补贴

圆公交一线职工住房梦

“接过入户钥匙，非常激动、非常感慨、非常感激。市委市政府和集团为公交一线职工提供住房，解除了我们的后顾之忧，让我们在温州能够安居乐业，是为广大公交一线职工办的大好事。”日前，在市住建局和市交运集团举行的公租房交接签约暨入住交房仪式上，首批入住公租房的驾驶员代表表达了自己的激动心情。

在市委市政府、市住建局的支持下，首批166套公共租赁住房切块、整体租赁给市交运集团，用于进一步改善市区公交一线职工的住房条件。

破解市区公交一线职工住房难题是市住建局“我为群众办实事”专题实践活动的一项重要举措。为此，市住建局牵头开展“服务一线·助力安居”专题调研，发放问卷调查454份，摸清公交一线职工住房现状及需求，并及时召开座谈会，充分征求市交运集团意见，还会同市财政局制定《温州市区公交、环卫一线职工公共租赁住房保障实施办法》《温州市区公交一线职工公共租赁住房定向保障操作流程》，让公交员工住上满意的公租房。与此同时，还专门开发并上线公交一线职工公租房保障系统模块，运用数字化技术，打通住房保障系统与公安、民政、住建、工商、税务、住房公积金、资规、人社等部门数据互联共享，实现系统集约、办理便捷、审核高效。

根据公交一线职工的不同需求，市住建局实行实物配租和租赁补贴并举的保障措施。在实物配租房源方面，充分考虑邻近公交始发站、方便公交司机生活等因素，筹集了位于瑶溪住宅区三组团、里垟利祥锦园和黄龙康裕大厦等166套公租房。在租赁补贴方面，为符合条件的公交行业一线职工每户每月发放300至400元的住房租赁补贴，首批已受理申请300余户。

此外，市住建局下属市住房保障中心的党员志愿者特地到利祥锦园公租房开展“立足本职办实事 倾情服务助安居”志愿服务活动，通过打扫卫生、检查水电、整理被褥等力所能及的“小事”，向即将入住的公交一线职工表达关心与感谢。

安置提速、老旧小区提质

切实改善老百姓居住条件

2021年是“十四五”计划的开局之年，为了让老百姓早日住上安置房，市住建局认真贯彻落实中央和省委巡视整改意见，坚持问题导向、举一反三，梳理出全市长期在外过渡未安置82917户、160375套，按照“异地三年安置、就地四年安置”的要求，制定2021年安置提速任务清单，将“清零”和历史遗留问题化解任务纳入刚性考核。

市住建局通过召开全市安置提速专题会议，建立周督查、月分析、季通报机制，以倒逼态势全力推进“安置提速”攻坚行动有序开展。今年以来，市住建局现场督查鹿城区、龙湾区、瑞安市、乐清市等未安置建设项目12次，督促属地政府严格按照时间节点，制定细则落实安置方案，按要求完成安置工作。与此同时，针对长期未安置家庭推出现房安置、统筹安置、货币安置等方式引导征迁户安置，筹集1991套房源，通过竞价统筹等安置模式，实现安置379户672套。

今年，我市全面推进城镇老旧小区改造工作。市住建局积极应对老旧小区改造中群众的不同诉求，激发群众的参与热情，引导群众有序开展老旧小区改造工作。据了解，我市2021年计划实施老旧小区改造100个以上，年投资额达3亿元。截至5月底，已开工47个老旧小区改造项目，其中已完成2个，累计投资1.0亿元。按照“六重”清单要求，其余目前都在加快推进项目前期工作，确保年底完成老旧小区改造任务。

为了让群众在老旧小区改造相关审批中少跑路，市住建局出台《温州市城镇老旧小区改造工作指南（试行）》，对老旧小区改造项目的审批流程进行梳理，通过简化报批流程，促进老旧小区改造项目尽快启动及实施，降低施工对居民日常生活的影响。另外，强化对各县（市、区）的业务培训指导，要求各地打造一批示范小区，通过改造提升“对症下药”，把老旧小区建筑改造、管网整治、道路交通、消防安全、绿化提升等多项改造内容一次性实施到位，全面优化小区人居环境，切实提高居民幸福感和获得感。

成立“三服务”小组

对口指导帮扶各地美丽城镇创建

2020年是我市启动美丽城镇建设工作元年，也是深化特色小镇建设的一年。一年来，我市12个乡镇创成首批美丽城镇省级样板，总数居全省第三，洞头、瑞安、文成3个县（市、区）的行动计划分别获评全省优秀县域行动方案；乐清智能电气小镇、瑞安侨贸小镇成功命名，全市新增7个创建小镇和2个培育小镇，特色小镇总数跃居全省第二，实现县（市、区）全覆盖。今年，市住建局继续深化美丽街镇创建，提升美丽城镇功能品质，深化环境综合整治，重点推进“十个一”标志性工程建设，提升污水垃圾处置能力、道路停车承载能力，补齐基础设施和公共服务短板，加快打造舒适便捷的城镇生活圈体系，计划创成省级样板乡镇10个、一般类型乡镇10个。

为了加强对创建工作的督促协调和帮扶指导工作，近日，温州市美丽城镇建设领导小组办公室印发《温州市美丽城镇督导员工作制度（试行）的通知》，按各地美丽城镇建设数量任务和创建类型合理确定挂钩联系点，设置督导员工作制度，成立对口帮扶的“三服务”小组。每组由一名组长和3到5名督导员构成，将主要承担对口县（市、区）及相关乡镇的督导帮扶工作。督导员需要在熟悉美丽城镇建设指南、评价办法和操作手册等政策文件的基础上，负责对对口联系的乡镇创建工作进行督导。同时，各组还需掌握相关乡镇创建动态，对重要事项提前介入、重点督导，对相关督导工作应定期分类建档，形成闭环管理；重点围绕项目开工率、完工率、投资率等指标，定期开展“三服务”活动；定期对创建乡镇的系统报送数据情况进行核查等工作。

据了解，2021年全市美丽城镇创建计划建设项目1620个，截至5月底，已开工1549个(包括续建)，已建成项目208个，累计完成投资159.9亿元。

温都记者 吕进科 通讯员 庄丽

本版图片由市住建局提供