江心屿“半岛之忧”这样解 四个专题一套方案，循序渐进分步实施

本报《渡轮频搁浅，现状令人忧；北汊拆潜坝，出招谋“三赢”—— 江心屿的“半岛之忧”或许有解了》（10月15日03版）刊发后，引发广泛关注。10月23日，《代表在线》栏目邀请市水利规划发展研究中心、市港航管理中心相关处室负责人，人大代表以及南京水利科学研究院（以下简称“南科院”）专家，共同讨论接下来将如何实施整治方案。

历史：

江心屿分汊河段主槽呈一定规律在南北汊摆动

瓯江温州段属于感潮河道，受江道两岸地形、河道径流和潮流的共同作用，江心屿分汊河段主槽呈一定规律在南北汊间交替摆动。

“根据历史资料研究成果，我们发现，在没有人工干扰、自然规律下，大约15年，瓯江江心屿河段主槽会在南、北汊交替摆动。在历史上，南、北汊均出现过淤积的情况。”市水利规划发展研究中心主任林统说，实际上，在上世纪70年代以前，瓯江南汊淤积严重，同目前的情况正好相反。

市港航管理中心工程处副处长范武雷介绍，上世纪七八十年代，温州的生活和生产物资进出主要靠水运，码头集中在麻行老港区。而在当时南小北大分流比下，南汊的老港区出现了泥沙淤积、船只难以通行的情况。为了保护老港区，当时的温州港务局实施了瓯江航道整治工程。最终，到了上世纪80年代，瓯江分流比调整到理想状态，大力保障了当时温州经济的发展。

到了2000年前后，南、北汊的水流比进一步加大，最大时达到85:15，近几年分流比又稍微有回落，但局部高滩面积增大，南汊部分区域冲刷加深，影响了江心屿景观和防洪、通航安全。目前，温州港已从瓯江外迁到了东海，瓯江老港区和杨府山港区也已搬迁，瓯江主要作为温州西部和丽水市的出海通道。

航道：

淤积量较大，建议重点分析研究，尽早实施

从记者走访的情况看，如今每逢落潮，江心屿北汊就出现泥沙裸露江面的情况。同时，因为泥沙堆积，使得航道变浅，不仅影响两岸的自然风光，还常常导致轮船搁浅，存在不小的安全隐患。

永嘉瓯北轮渡码头位于瓯江北岸，是瓯北与市区往来的主要交通方式之一。瓯北轮渡码头位于江心屿下游，现状在江心屿东北侧水域内淤积大量泥沙，在水流冲刷作用下，部分泥沙逐渐在下行至江心屿东侧影流区淤积沉降，导致该区域水深逐渐变浅，而该码头过往瓯江的习惯航道就位于江心屿影流区，随着淤积逐步加重导致每逢农历初一、十五大潮期间，该区域水深不能满足轮渡通航需求，需停航1~2个小时等待潮位升高，方可通行。

范武雷说，该水域为轮渡码头专用航线，市港航管理中心对此非常重视，积极帮助业主解决技术问题，同时督促业主及时开展疏浚，确保轮渡安全。但是该航道淤积量比较大，要彻底改变现状需要结合瓯江江心屿河道整治工程的实施才能彻底改善瓯北轮渡航道的条件，建议重点分析研究，尽早实施。

专家：

四个专题研究，形成一套整治方案

上世纪70年代初，瓯江主流流经江心屿北汊，其落潮分流比为85%， 涨潮分流比为74%。后经过航道“四期”整治后，江心屿南、北汊道的分流比随着时间的推移发生改变，主汊被调整到南汊并长期居之，稳定了航道水深。而当时的整治方案，正是由南科院研究制定的。

“从上次整治的经验看，从1971年开始，到上世纪八九十年代效果最明显，到2010年达到基本稳定状态，但近几年的南北汊冲淤形势的发展却说明河势变化的复杂性，因此这次工程实施，进度上急不得，工程效果会延后体现，过犹不及，防止整治过头。”范武雷说。

此次瓯江温州段的整治方案，也是由南科院研究制定的。针对江心屿整治深化研究的三个目标，“安全、通航、景观”，南科院设置了四个专题的研究：河床演变分析、分流比调整方案研究、游船码头航道布设和综合影响分析。通过河床演变分析为瓯江把脉，了解瓯江的过去和现在；在此基础上，建立潮流泥沙数学模型和物理模型，克服的难点就是复演了“四期”整治以来江心屿河段近40年的变化，打下了比较好的基础，预测整治方案实施后未来变化趋势，以及对周边水动力环境（包括上下游河势、码头航道、防洪、堤防、桥梁等）的综合影响，形成最后的整治方案。

“对于瓯江这样的山溪性强潮河流，水动力泥沙运动是非常复杂的，尤其是江心屿河段为径流-潮流共同作用下的河段，历史上主支汊易位非常频繁，想要进行合理有效的整治，满足多目标协同的需要，难度是比较大的，我们自始至终都抱着科学审慎、敬畏自然的态度开展研究。”南科院河流海岸研究所正高级工程师左利钦说。

方案：

循序渐进，可调可控，分步实施

市水利规划发展研究中心主任林统介绍，目前瓯江受到自然演变和人类活动双重影响。最大的难点主要还是多目标协同下的河势稳定，河势调整是河流治理中的难点之一，即调整后的分流比是否合理，会不会调整过大带来反向的问题；同时，也要关注工程实施后对上下游、左右岸现状工程的影响，要同步做好分流比变化、航道变化和桥梁冲刷等方面的影响研究。

“因此，工程实施要遵循科学稳妥、循序渐进、可调可控的原则，不能操之过急。本次整治计划对拆坝、挖槽和切滩三项措施进行分步实施，第一步先实施口门拆坝，改善北汊进口条件，并对实施效果进行跟踪监测，结合监测结果，再细化下步实施的计划和具体方案。”林统说。

左利钦说，河势调整是一项很复杂的工程，尤其是瓯江这样的强潮河流水流泥沙运动特别复杂，本次整治工程实施后，不仅分流比要能调整过来，还要对周边的影响降到最小。因此，整治方案按照科学稳妥、循序渐进和可控的原则是非常正确的。

市人大代表白洪鲍说，从自然现场看，河口淤积是一个正常的现象，不管是长江、黄河等河流，在河口都会出现类似淤积的情况。而现在因为泥沙淤积出现了防洪、航道等方面的安全隐患，相关部门对此进行一些整治是很有必要的。从整治本身看，潜坝一旦拆除，很可能对原有河道造成一定影响，这种影响所带来的河流的运力变化，需要根据汛期和非汛期不同的水流条件作不同的分析。

他建议，从以往工程的推进看，可能会出现因为涉及部门较多，导致工作效率低的情况。因此，希望市委市政府、市人大、市政协以及媒体单位，做到及时监督。相关部门要坚持科学、客观的态度，实施治理。同时，治理是一项常态工作，在市委市政府的角度，要有个更加长远的规划，包括运行机制，各部门的协作机制以及资金的保障等。甚至在今后，如果能够以更科学、常态的方式，加大对河流进行监测，而这些数据又能利用到已建立的数据模型上。那么未来，在瓯江治理上，将更加科学有效。

 温都记者 蒋文泽

《温州都市报》2020年10月27日第3版