塘下新蝶变|“温州模式”的重要发祥地 奏响“产城人”三重协奏曲

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塘下是温州模式的重要发祥地。回顾40年改革开放历程，塘下从“无名小镇”，发展成如今的省工业强镇、经济大镇、全国千强镇第15名，就是因为在坚持党的改革开放的大政方针下，塘下人始终解放思想、敢闯敢试、永不懈怠。站在改革开放40周年的新起点上，我们将紧紧围绕“瑞安率先、温州领先、全省争先”的目标定位，继续弘扬不畏艰难、敢为人先的改革精神，立足民营经济优势，奋勇拼搏、砥砺前行，全力推动塘下高质量发展，努力在“八八战略”再深化、改革开放再出发的新征程中干在实处、走在前列。

——瑞安市委常委、塘下镇党委书记 张榜桃

小城镇环境综合整治样本镇（塘下） 徐洪娒/摄

走遍天下，不如瑞安塘下。

早在上世纪80年代，瑞安塘下就是“温州模式”的发祥地之一。当时，大名鼎鼎的“温州模式”引来不少副省级以上官员乃至中央领导考察调研，而塘下的家庭工业是他们的“必选”。

40年过去，塘下发展依旧带着强劲的改革开放的律动。

今年10月8日，2018年全国综合实力千强镇名单发布，塘下镇位居全国第15位，较上一年度前移4个位次，在全省排第二，创历史新高。

适逢改革开放40周年、“八八战略”实施15周年之际，作为“温州模式”的重要发祥地，塘下继续肩负新时代“探路者”的使命，秉承瑞安市“产、城、人”融合发展理念，奏响“大平台”“大配套”“大整治”三重协奏曲。

“塘下因改革开放扬名，今后要紧盯‘瑞安率先、温州领先、全省争先’的目标定位，打造产业强功能全环境美的小城市。”瑞安市委常委、塘下镇党委书记张榜桃说，项目不会“天上掉馅饼”，必须靠自己一个个争过来；项目不能“等米下锅”，必须靠要素一分分垒起来；项目也不是“口号喊出来的”，必须靠干部一天天拼出来。只有通过大抓项目、大建项目，一切围着项目转，一切围着项目干，塘下才能在温州再创改革开放新优势、再创高质量发展新辉煌的舞台上舞出自己的精彩。

1986年，时任中央政治局委员、国务院副总理万里在瑞安县塘下区（当时瑞安还未撤县设市）主持召开了中央、省、地、县、区、乡、村书记和专业户座谈会，即后来被传为佳谈的“七级书记会”，让当时各类办企业的专业户吃下了一颗“定心丸”。

当时的塘下以家庭编织机、“带儿机”而闻名。在“前店后厂”式的家庭作坊里，产出利润不到一分钱一双的“带儿”，在与国营大厂的竞争中取得压倒性优势。当时塘下标准件生产工业也十分发达，甚至有经营户笑称“除了飞机大炮，塘下都能造。”

伴随着改革开放的进程，塘下逐渐形成了自己的产业优势，“中国汽摩配之都”等国字号金名片令人艳羡。2018年1～10月份，塘下镇实现规上工业产值185.8亿元、增长11.1%，财政总收入23.07亿元，增长21.1%。

聚力产业强，以大项目提升大平台，是塘下延续产业优势的发力点。在做大传统产业的同时，塘下开始注重项目的结构质量，全力培育新兴产业。

今年12月13日，塘下镇的汽摩配行业龙头企业——瑞明集团“汽车铝合金铸件智能车间新模式应用项目”作为国家级智能制造项目顺利通过验收。这是温州市第二个通过验收的国家级智能制造项目。

从2016年成功入选国家智能制造综合新模式应用项目至今，瑞明集团对该项目的投入已达到2.1亿元。瑞明去年的营收约20亿元。

对此，温州瑞明工业股份有限公司执行总经理戴光永说：“投资一个亿能够产出三个亿的经济效益，企业才愿意投入、舍得投入。”按照相同的设备台数计算，传统生产线每月的产能为8000件。而智能化生产线月产可达20000件，生产效率提高了1.5倍。

生产过程的智能监控，带来的是产品质量的不断提升。如今，瑞明在同行业中占据25%以上的综合市场份额，在汽车发动机铝部件行业位居全球前三，在吉利汽车等国内九成的整车厂中均有配套，主要有轿车、SUV、MPV等配套产品。在新能源汽车领域，瑞明也开始涉足电机壳体的生产。

位于塘下镇北工业园区的浙江环球滤清器有限公司，是海尚集团的核心企业之一，年产滤清器6000万只，产值近8亿元。不过让海尚集团总裁叶华平更关注的，是与这里仅500米距离的新工业园。

今年10月，占地102亩的新工业园主体大楼竣工，总投资8.5亿元。用叶华平的话说，这里才是海尚集团破茧成蝶的地方。

在去年11月的上海工博会上，海尚集团发布了自主研发的海尚机器人关节减速机技术（矢量摆线减速机技术），成为全球第四大机器人关节减速机技术。这一技术颠覆了减速机设计原理，引起业内震动，市场前景更是广阔。

“我们的研发团队有40来人，还在上海设立研发分中心，一年的研发费用就要1000多万元。”叶华平说，如今海尚的新产品功能几乎完成了对竞争对手的全覆盖。

去年以来，塘下谋划实施亿元以上产业项目19个、总投资约66亿元，省重大产业项目2个，小微园4个。张榜桃说，下一步塘下将突出招大谋强，强化创新驱动，坚持助企扶企，加快36个投资亿元以上产业项目建设，确保胜华波、科腾等5个重大产业项目尽快落地并开工建设，每年再招引落地2个以上年产值超10亿元高新产业项目，高质量打造瑞安智能汽车零部件小镇，推动产业平台向高质量“万亩空间、千亿量级”大平台迈进。

2018年12月18日温州都市报报道版面图

大项目、大平台的建设，需要功能齐全的大配套作为底部支撑。这一点，30多年前的塘下人就明明白白。

作为瑞安的北大门，上世纪六七十年代，塘下去往温州市区，仅能通过104国道线，往东向梅头只能依靠轮渡。

“一天就几班船，一张票是1角1分钱。”现年72岁的退休干部戴云飞对此印象深刻。改革开放初期，戴云飞从塘下区鲍田公社鲍八大队调任塘下区梓岙公社担任会计辅导员，之后又辗转三都乡，1986年起曾担任塘下区委办公室主任，见证了塘梅公路从无到有、从窄到宽的数次变迁。

1980年前后，塘下道路交通十分落后，经济发展也受到制约。为了建设塘梅路（时称塘梅机耕路），塘下区调剂了全区各村用地，实行“一个生产队建一米”挑泥石填路的做法，很快建成了这条路。

1990年，塘梅公路又从沙石路升级换代，改建成7米宽水泥路。2000年塘梅公路第二次翻新。2002年10月塘梅公路改建工程竣工通车，道路拓宽至32米，是当时塘下最宽的马路。

这真是应了那句老话：“要致富，先修路。”如今，戴云飞逢人就说：“如果没有塘梅公路，就没有塘下后来几年的大发展。”

如今，塘下的道路网建设迈上了快车道。塘下大道（温瑞大道）、塘川街、罗山大道等几条城市干道穿梭其中，成为塘下串通东西南北的交通命脉。

围绕全国小城镇综合改革试点，塘下正聚焦功能完善、能级提升，拉开城市框架、补齐城市功能短板，加快由“镇”向“城”的美丽蝶变。张榜桃介绍，塘下镇将以大交通融入大都市，接轨温瑞平原综合交通一体化建设，目前连接温瑞的甬台温高速复线、市域铁路S2线等9大交通项目加快实施，“四横三纵”等7条总投资约35亿元的镇域主干道提速推进，塘岙底隧道、南山隧道北接线工程即将开工，国泰路、凤锦路、环镇西路等建成通车。

人以城为家，城以人为本。近年来，塘下镇聚力环境美，以大项目推进大整治，塘河沿岸景观发生质的变化。

塘下镇前庄村的塘河边，曾聚集着大大小小的违建，河道被挤占不说，“脏、乱、差”现象更是屡见不鲜。而如今，通过改造，村子里的违建消失了，河边整齐划一的富有江南特色的沿河长廊，以及大理石砌成的人行步道，还有花草树木，让这里恢复水乡人家的别致风味。环境的大变样，不仅让本地村民，也让久居在这里的新居民感触颇深。

温瑞塘河塘下段沿河景观提升工程一期工程（前庄段）全长630米，共投入460余万元。工程启动后拆除沿岸违建，移植树木，对沿岸建筑立面、道路进行改造，建设休闲廊架、滨河步道、亲水平台等休闲空间。

塘下镇官渎村被誉为瑞安旧村改造的“官渎样本”。该村自2014年启动旧村改造工作，全村旧房居住区共分四期实施，分块拆除改造。一期、二期改造工程分别于2014年6月和2015年4月完成拆除任务，共拆除旧房486间，就地安置、异地安置面积9万余平方米。其中，一期工程于今年5月份结顶，预计明年3月将完成主体工程竣工验收，明年6月即可进行房屋定位分配；二期工程将于今年年底全部结顶。2017年，三期、四期项目前期工作同步启动，其中三期改造计划拆除旧房223间，异地安置面积5万余平方米，四期改造计划拆除旧房260间，就地安置面积近5万平方米。

根据规划，官渎村整村改造后，将引入文化馆、科技馆、图书馆、影剧院等公建配套项目，与清河北岸的五星级宾馆、大型购物中心、城市综合体、通讯大楼等紧密相连，形成集商业、文化、娱乐、休闲于一体的中心功能区块，成为辐射塘下全镇、促进转型的新增长点。

位于温瑞塘河陈宅段西岸的陈傅良文化公园内的陈傅良纪念馆，是于去年瑞安先贤陈傅良诞辰880周年之际开馆的。馆内展出陈傅良塑像、作品及平生事迹，布展面积800平方米，藏有大量文献资料，设“身世源流、永嘉学派介绍、止斋思想介绍”等八个参观单元。该馆的正式对外开放，无疑又为塘下的历史文化和人文底蕴增色不少。

张榜桃说，去年以来，塘下镇21个重点团块“清零”“清场”12个，拆除旧房4190间、违建107万平方米，腾出低效用地915亩。总投资1.5亿元的温瑞塘河景观提升工程一期，以及上马河景观提升工程一期、陈傅良纪念馆等先后竣工，并创成省级园林镇、省级森林镇、省级卫生镇、省小城镇环境综合整治样板镇，今年还顺利通过了创国卫温州资格暗访及技术评估。去年，全省任务最重、占总量1/11的3个省市控站位全部销劣，荣获省级剿劣治水突出贡献奖。温都记者 施文洪 朱斌 周俊朗

塘下是“中国汽摩配之都”，全国发展改革试点镇、省小城市培育试点镇、温州强镇扩权试点镇。位列全国综合实力千强镇第15名、全省第2名。创成省生态镇、省森林镇、省园林镇、省卫生镇、省小城镇环境综合整治样板镇。

改革开放的亲历者王家三兄弟：

小作坊走出“中国最大”

“翻看胜华波走过的32年历史，我们对改革开放这一伟大政策无比拥护和感恩，也为温州人开拓进取、吃苦耐劳、脚踏实地的精神感到无比骄傲与自豪。” 出生于1957年的胜华波集团有限公司董事长王上胜，是改革开放的亲历者和参与者，他的话里饱含着对历史的敬意。

浙江胜华波电器股份有限公司（以下简称“胜华波”）是中国汽摩配之都的领军企业，是中国最大的汽车电动刮水器生产厂家，产量占全国市场份额的33%。同时，胜华波还是全球第三大汽车座椅电机生产企业，产量占全球市场份额11%。

王家老宅里办起家庭作坊

在胜华波电器位于瑞安市塘下国际汽摩配产业园区内的厂区内，有一株老樟树。老樟树长出三杆树桩，枝叶葱郁，长势茂盛。据说，这棵树是三兄弟特地从别处寻来移植到厂区里的。

树桩三杆同根生，以“胜华波”命名企业，组合了胜华波集团创始人王上胜、王上华、王少波三人的名字，也是兄弟仨引以为傲的事。“胜华波的今天，是他们三兄弟互相团结、互相帮助和支持的结果，是凝聚力的表示，也是企业的核心所在。”胜华波电气股份有限公司副总经理李伟良是王上华的女婿。他说，父辈团结的家风，也感染了他们这一辈人。

1986年是王家三兄弟真正创业的起始年。这一年，改革开放的春风吹遍温州大地，一股创业热潮浩浩荡荡席卷而来。王家三兄弟身处热潮之中热血沸腾，顿感创业的大好时机已到来。1986年6月，兄弟仨大胆地办起家庭作坊式加工厂——瑞安市精工电器厂。厂房就是王家三兄弟位于塘下新方村河边的老宅，三间三层楼的房子，当时员工只有5人，流动资金一万元。瑞安汽摩配行业发源于韩田村，与新方村仅一河之隔，当时几乎家家户户都做起了汽摩配的生意。

“当时设备落后，生产仪表灯盖板，这幢老房子就好像是我们公司的博物馆，有时候去看看，听听父辈讲述他们创业的故事，对我们很有激励作用，也很感叹，小作坊里走出了一家大企业。”李伟良说，现在公司在全国有六大生产基地，占地总面积16万平方米，员工超4000人，去年年销售额达25亿元。

沐浴改革春风，“胜华波”茁壮成长

1992年在邓小平南巡讲话的推动下，国家各有关部门对个人企业的扶持力度加大，再次增强了王上胜、王上华、王少波创大业的信心。功夫不负有心人，由于他们管理得当，把握市场准确，在风雨兼程中迈出至关重要的一大步。

选择好产业和产品，做专做精，打响品牌，真正闯出自己的发展之路是王家兄弟的选择。当时，技工出身的王上胜刻苦钻研，亲身投入新产品的技术研发，经过两三个月的努力，终于成功研发出新产品——汽车电动刮水器总成。

“汽车电动刮水器的研发成功，让公司有了拳头产品。”李伟良说，新产品的诞生带来了新的跨越，当时企业拥有员工70人，资金500万元，工厂占地面积1000平方米。他们开始全身心投入到生产和销售汽车电动刮水器总成上来，产品主要是销往维修市场。“北汽福田是我们电动刮水器的第一个客户，意味着我们正式进入汽车OEM主机配套生产。”

1996年12月，瑞安市精工电器厂改组并组建成为浙江胜华波汽车电器有限公司。

如今，胜华波已经成长为中国最大的汽车电动刮水器生产厂家，产量占全国市场份额约三分之一，与通用、戴姆勒·克莱斯勒、一汽、二汽等世界知名汽车生产厂商建立了长期稳定的合作供货关系。

立足科技创新，扬波全球

“以质取胜，誉满中华，扬波全球”，这是胜华波公司名称的内涵，也是其一直秉承的理念。为了使“胜华波”之名扬波全球，该公司走出了一条科技创新之路。目前，胜华波获得了国家汽车零部件出口基地企业、中国驰名商标、国家知识产权优势企业等多项国家级荣誉称号。其中，获得20项发明专利，84项实用新型专利。

在汽摩配圈中传播着这样一个故事：2000年10月的一个夜晚，王上胜和朋友在上海陆家浜路的一家咖啡吧里聊天。他们讨论后获得共识，目前国内市场还处在空白领域的汽车座椅电机，技术含量高，附加值也高，他们对前景非常看好。随后，王上胜便开始着手研究开发汽车座椅电机。

“这个故事听起来很轻松，其背后却是胜华波人在科技之路上呕心沥血的表现。”李伟良说，汽车座椅电机是高新技术，核心技术几乎都被国外公司专利封锁了，只能自己摸索、自主设计和开发。

耗时一年，胜华波的新产品试制成功，样品性能在测试时超越了德国、法国和韩国厂家的产品。不过，在推广时却遇到韩国产品“较量”。2002年10月，在通用汽车位于加拿大多伦多的座椅装配工厂内，专家组织现场检测，性能和震动、噪声等主要指标均好于韩国产品。

现场比武的取胜，让胜华波的汽车座椅电机声名鹊起，投放市场后，立即得到了国内外各大汽车生产商及世界500强汽车企业的认可。由此很快便迎来了与世界著名汽车座椅生产企业——弗吉亚公司合作的机会，一举签下了6年3400万美元的订单。这一次合作实现了我国自主生产的汽车座椅电机与世界汽车巨头配套的零的突破。

“如今国人对用车舒适性的要求也越来越高。”李伟良说，因此从去年起，胜华波将原先以出口为主的汽车座椅电机转向国内市场。通过给长安福特等合资品牌供应产品，去年国内销售额突破了6000万元。

下一步，胜华波有意在北美设立研发中心，并通过A股上市，发展成为一家国际型企业。“站在改革开放四十周年的历史节点上，我们将记得来时路，继续向远方，坚定不移走自主创新之路，让世界知道中国有胜华波。”对于胜华波的未来，李伟良信心十足。温都记者 周俊朗 朱斌

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